无障碍链接

中国时间: 06:04 2016年12月07日星期三

WTO香港宣言进展缓慢


距离世界贸易组织在香港举行第六次部长级会议只有差不多三个月的时间了。商界领袖和贸易专家担心,目前取得的进展恐怕尚不足以保证这次会议的成功。世贸组织的谈判代表们正在努力准备一份重要的声明草案。

*六精英组织促完成部长宣言草案*

世界上的六大商界精英组织最近采取了一个不同寻常的措施,它们联合向世贸组织成员国发出了一封措辞严肃的信件。信里直接了当地说,世贸组织多哈发展议程,也就是4年前起草的目标和原则的广泛声明可能会濒临失败,而这些商业组织对此深感忧虑。

这些组织分别来自澳大利亚、加拿大、欧洲、日本、墨西哥和美国。它们敦促世贸组织成员国进一步努力,完成部长宣言的草案,为香港谈判奠定基础。它们说,如果没有详实的草案,香港会议将无法达到扩大世界贸易的既定目标。

*澳商会:宣言草案很关键*

弗雷亚.马斯登是六个组织之一的澳大利亚商会的政策主任。她说,澳大利亚商会致力于推进多哈议程,因为他们相信贸易自由化是促进经济增长、特别是发展中国家经济增长的最佳途径。但是他们十分担心,因为香港宣言的起草已经比原定时间落后了几个月。马斯登称,宣言草案是确保会议成功的关键。

她说:“如果在香港会议期间,我们起码能完成一个重要路线图的话,那么我们就可以以此为稳固的基础而继续前进。如果在香港进展甚微,那就会面临真正的风险,我们将不得不重新审视世贸组织,考虑将来的行动方向。”

她表示,如果香港谈判失败的话,各国政府就可能改变自己的政策重点,更倾向于双边和区域性贸易协定,而远离世贸组织的全球性努力。

*香港宣言未取得预期进展*

多哈发展议程是在2001年世贸组织第四次部长级会议上起草的。议程中说,世贸组织成员国希望确保发展中国家得以分享世界贸易增长的成果,并确保最贫困的国家可以全面参与到全球贸易体系中来。多哈议程列出了必须解决的重要贸易领域,包括农业、制造业产品以及服务业的市场准入等问题。

世贸组织希望在明年年底之前完成多哈议程的所有谈判。但是要做到这一点,成员国就必须在减少贸易壁垒的众多错综复杂的管理方法或是方式上达成一致。世贸组织信息部主任基思.罗克韦尔说,这些商业组织说得没错,香港宣言至今并没有取得预期的进展。

*罗克韦尔:领导人要拿出决策*

罗克韦尔说,世贸组织谈判代表一直在努力工作,推敲模式,研究资料,斟酌细节。现在他们所需要的是,各个国家的政治领导人拿出决策,以便推进谈判。

他说:“最后总是要做出决定,最好是由贸易部长们做出。但是问题的关键是,你不能等到香港开会的时候,还有很多悬而未决的谈判文件,那样部长们就有太多的工作要做了。”

专家们说,没有详实的宣言草案来指导谈判,即便不失败,香港会议至少也无法得出结论。

*哈特里奇:香港会议有优势*

然而,这并不一定意味着全盘失败。大卫.哈特里奇是前世界贸易组织官员,也是日内瓦的贸易顾问。他表示,即使会议达不到预期的所有目标,它也可以为完成多哈谈判目标提供新的战略。 况且目前还有足够的时间为香港会议制定出一部良好的草案。哈特里奇说,跟过去的几轮部长级会议相比,香港会议有几大优势。

哈特里奇说:“没有人希望失败。据我所知,所有人都希望多哈回合成功。 每个人都希望看到香港会议成功。问题在于怎样才能做到这一点,而不是人们是否希望做到这一点。”

他表示,除此之外,世贸组织成员国也决心永远不让1999年西雅图会议的历史重演。他说,西雅图会议以一份糟糕的宣言草案拉开序幕,会议被敌对情绪弄得一团糟。当谈判陷入僵局时,会议大楼外的反世贸组织暴乱,更增加了工作的难度,最后才全线崩溃。哈特里奇还说, 香港会议也不会像上一次墨西哥的坎昆会议那样,因为世贸组织成员国都意识到,他们完成多哈回合谈判的时间已经不多了。

如果不能在2006年底前完成谈判,那么得到世界头号经济大国美国的最后批准就会非常困难。等到2007年年中,美国赋予总统的所谓直通贸易谈判权就要过期了,而且美国国会不太可能对这一特别谈判权加以延期,这就意味着贸易协定可能陷入美国议员政治角力的泥潭。

哈特里奇说,仅仅是2007年最后期限这一项就可能足以让到香港参加谈判的贸易部长们完成许多既定目标,即便不是所有的目标。

XS
SM
MD
LG