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中国时间: 06:29 2016年12月07日星期三

国会一周 (9月18-25日)


美国国会两大政党的一些资深议员对北韩在答应放弃核武器项目之后很快又提出新的条件表示遗憾,但是他们对布什政府在六方会谈中的谈判策略表示肯定。国会对中国在东南亚地区和拉丁美洲地区扩大经济和政治影响力举行听证会。

*六方会谈成果积极但困难在前面*

国会众议院国际关系委员会东亚事务小组主席吉姆.里奇星期三在他主持的一次听证会上说,为解决北韩核武器争端的第四轮六方会谈总体来说取得了非常积极的成果,美国首席谈判代表克里斯托弗.希尔的表现值得表扬。

里奇说:“我认为美国对北韩的政策向前迈出了积极一步,希尔先生最近在北京做出的努力值得我们称赞。虽然我们都知道,谈判最困难的阶段还在前面,而不是被抛在身后,但是有关方面已经走出了非常积极的一步。”

前不久跟里奇议员一起从北韩访问归来的资深民主党议员兰托斯说,他对六方会谈星期一取得重大进展感到高兴。兰托斯说,现在平壤迈开了这重要的第一步,接下来它需要努力参与繁忙的谈判,而不要象过去那样采取拖延手段。

*北韩反复无常令人遗憾*

北韩星期一签署了六方会谈最新协议,答应放弃核武器项目,以换取在安全和经济上的承诺和帮助。但是第二天,平壤又宣称美国必须首先提供轻水反应堆核电站,北韩才会放弃核武器项目。

美国国会参议院资深民主党议员范斯坦星期二说,她对北韩反复无常的行为感到遗憾。范斯坦参议员说:“昨天我还感到非常乐观,我以为这是谈判取得重大进展的开始,可是今天,所有这一切好像又垮了下来。所以我们要等待和观察事态的发展。我们希望中国会施加它的影响力。”

*促中国增加外交努力*

范斯坦也对美国首席谈判代表希尔的表现予以肯定,并且鼓励他再接再励,将六方会谈继续下去。不过这位参议员说,北韩违反1994年框架协定的经历表明,北韩不应该获得建造轻水核反应堆方面的援助。

范斯坦参议员认为,解决北韩核争端并不是没有办法,但是中国必须立即大力投入这场外交努力。

*中国经济扩张可能削弱美国影响*

美国国务院主管东亚事务的副助理国务卿埃里克.约翰(Eric John)星期三对众议院国际关系委员会说,中国近些年来迅速增强与东南亚国家的经济往来为促进这些国家的经济增长发挥了积极作用。

但是主持听证会的国际关系委员会东亚小组主席吉姆.里奇(Jim Leach)说,中国在东南亚地区的经济扩张大大提高了它对该地区的政治影响力,并且可能在削弱美国在东南亚的影响力。

*中国武装东南亚独裁政权*

东亚小组一些议员更直截了当地说,中国增强对东南亚地区的政治影响力往往直接损害到美国和东南亚国家人民的利益。共和党议员罗拉巴克(Dana Rohrabacher)说:

“中国的独裁政权把缅甸军方武装了起来,并且向老挝和柬埔寨等独裁政府提供武器,同时使这些国家的政府负债于中国。缅甸、老挝和柬埔寨政府又不顾本国人民的利益偿还欠中国的债务。”

*东南亚亲美还是亲中?*

副助理国务卿约翰表示,中国在东南亚国家的行为的确值得美国的关注。约翰说:“我认为中国的许多利益在很大程度上跟美国的利益刚好相反,他们到东南亚去不是为了推崇国家民主化和人权,也不是为了去支持言论自由和行动自由。”

不过约翰说,他不久前在东南亚地区担任美国外交官期间了解到,该地区国家的政府和人民感到更加亲近的是美国,而不是中国。国会一些民主党议员则担心美国可能已经不再具有这种优势。他们举例说,东盟国家邀请了中国出席今年年底的首脑会议,但没有邀请美国参加。

*中国增强在拉美影响是否损害美国?*

美国国务院主管西半球事务的首席副助理国务卿查尔斯.夏皮罗星期二对国会参议院外交关系委员会说,中国近几年来增强它在拉丁美洲地区的影响力是可以理解的,而且这种影响力并没有损害美国传统上对这一地区的巨大影响力。

他说:“我们与西半球各邻国之间享有牢固和稳定的关系。这种关系基于共同的价值观以及彼此之间的经济和国防联系。”

去年美国与拉丁美洲和加勒比海地区国家之间的贸易额超过4450亿美元。美国对这个地区的直接投资超过3000亿美元,而中国对这个地区的总投资目前只有80多亿美元。

美国国防部主管西半球事务的副助理部长罗杰.帕多-莫罗对参议院外交关系委员会说,短期内中国不会对美国与拉丁美洲地区的经济和军事关系造成威胁,不过他说,美国必须警惕中国在这一地区的长远计划和行动。

帕多-莫罗说:“不过,我们也不是一点忧虑都没有。我们特别需要对中国迅速增强军事实力感到警惕,尤其是中国在军事情报、通讯技术和电脑网路战等方面的实力。”

在参议院作证的两位政府官员都表示,中国借助其经济影响力笼络委内瑞拉和古巴等国家的行为可能会削弱美国在拉丁美洲地区努力多年帮助建立起来的民主制度,因此,美国必须努力说服中国以建设性的方式扩大它在西半球的影响力。

*美官员责备台湾拖延军购*

五角大楼一位不希望公开姓名的高级官员星期五在国会山举行的一次讲座中说,台湾立法院迟迟不能通过一项军购特别预算案使他感到非常忧虑。他说,他不希望把美国置于一个比台湾人自己更关心保卫台湾的处境。

这位再三自称是台湾人的朋友的官员责备台湾在这个问题上仍然在进行无休无止的辩论。他说,假如中国军队避免杀伤台湾平民、特别是住在台湾的外国侨民,但是对台湾的军用机场和其它军事和政治战略目标发动攻击的话,他很难想象美国军队会从日本美军基地和其它地方调动兵力,象二战时期诺曼底登陆那样发动一场台湾保卫战。

美国国防部这位官员说,中国近些年来大大提高了它的战斗能力,除了陆军仍然比较落后之外,中国的空军、海军和电子作战能力已经能对试图介入台海大战的美军产生威摄作用。

布什政府2001年曾宣布向台湾提供一批总标价为180亿美元的防卫性武器装备,但是在台湾立法院略占多数的主要反对党同盟---国民党和亲民党中许多成员反对这项军购计划,使这项预算迟迟不能获得通过。

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