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中国时间: 16:32 2016年12月05日星期一

中国或可借鉴台湾中央存款保险制


有“台湾最称职的金融救火员”之称的中央存款保险公司星期二庆祝成立20周年。分析人士认为,中国大陆可以借鉴台湾的存款保险制度,来促进金融体制的健全发展。

在舞龙舞狮的热烈气氛中,台湾的中央存款保险公司星期二庆祝成立20周年。中央存款保险公司是由财政部会同中央银行成立的一个单位。这家国营单位的副总经理赖文献介绍了存款保险公司的任务:“通常基本的目标和目的是维持我们存款人的信心,保护我们存款的权益。通常和主管机关合作,来维持金融的稳定这样的关系。当然如果金融情势有些困难和问题,存款保险公司也要负责处理。”

*20年救助数十家金融机构*

20年前,台湾的金融机构大部份为公营,金融机构和金融业务受到严格管制,获利也相当稳定,即使少数金融弊案也由政府介入处理消弭,因此金融安全网的重要性没有受到重视。1984年美国发生银行倒闭事件,引发国际金融冲击,第二年台湾又发生一连串金融事件,于是促成台湾政府于1985年成立中央存款保险公司。20年来,中央存保成功的引导48家金融机构退出市场,因此赢得了台湾“最成功的金融救火员”称号。

行政院金融监督管理委员会副主任委员张秀莲对记者说,20年前台湾设立存款保险制度时,当时很多国家都没有这个制度,这个制度对台湾的金融发展有很大贡献。她说:“存款保险制度是我们金融安全网中很重要的一个部份。它能保障存款人的权益,对安定整个金融体系很重要。 ”

*主办国际存保协会年会*

台湾的中央存保是国际存款保险机构协会的创始会员,在这个国际协会的推举下,第4届全球年会和国际研讨会由台湾主办。有50多国参与的这两项国际活动也同时在台北揭幕。中央存保副总经理赖文献指出,台湾能为这个国际协会主办年会,对提升台湾的国际形像和专业地位具有意义。

国立台湾大学经济系教授许振明说,美国早在1933年就已经开始实施中央存款保险制度,目前这个制度在很多国家实施,不过中国大陆才准备开始。

许振明教授说,由于中国所有的银行都是国有,政府有义务不让公营银行倒闭,但是在中国加入世贸组织之后,外国银行在中国设立分行就必须用存款保险制度来保障大陆民众的存款利益,并且通过保险存款的金融检查来确保金融的安全。

*存款保险有助金融健康发展*

许振明认为,存款保险是一种市场机制,也是中国金融健康发展必须有的作法。“这也是随着市场化的改革,也慢慢朝制度化、市场化这样在调整,而不是全都由人为的行政体制来维持金融稳定。”

山东大学经济学院副教授于殿江曾经特别撰文介绍台湾的存款保险制度,希望能为中国建立商业银行存保制度起到借鉴作用。

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