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中国时间: 10:52 2016年12月11日星期日

美防长访华促北京增加军队透明度


美国国防部长拉姆斯菲尔德星期一启程开始他亚洲之行的中国访问。他将敦促中国领导人提高军队现代化的透明度。台湾方面关注美中加强军事交流对台湾防御能力的影响。不过有专家认为,美中之间缺乏信任显然是两国军事关系升级的主要障碍。

拉姆斯菲尔德将展开他作为美国布什总统的国防部长以来首次的中国之行。这此访问被视为2001年4月美中撞机事件以来美中军队交流恢复后一个新的高点。拉姆斯菲尔德将在访华期间跟中国军队的最高领导人、中共中央军委主席胡锦涛和中国国防部长曹刚川举行会晤。预计他们将讨论两国军事关系的改善。另外,拉姆斯菲尔德还将参观在清河的中国人民解放军负责导弹部队的二炮司令部。

*美希望了解中国军力建设目标*

美国国防部一位官员对中国的决定表示欢迎,不过他说,中方拒绝了美方提出的让拉姆斯菲尔德参观北京西山地下指挥中心的要求。美国认为那里相当于美国的五角大楼,而美国已经允许很多中国军方代表团参观了五角大楼。美方希望中国能够在两军交流中进一步提高透明度,让美国了解中国军费预算情况以及中国军力建设的目标等。

台湾政治大学国际关系研究中心中国战略军事专家丁树范教授在接受采访时说,中国军方此次允许拉姆斯菲尔德参观的二炮驻清河司令部,看上去仅仅是一个处理一般行政事务的司令部,并不是一个真正的指挥中心,参观那里并不见得就能够了解中国的导弹系统,因为据互联网上介绍,那是一个相当开放的地方,他认为那里的敏感度和机密度都不高。

不过,上海复旦大学美国研究中心防务问题专家沈丁力教授说,美方早就提出要参观二炮,中国这次答应拉姆斯菲尔德国防部长前往,是中国做出的一个善意举动,是一个提高透明度的行动。

*美防长不期望获突破性进展*

拉姆斯菲尔德的助手透露,美国国防部长对这次访华并没有抱取得突破性进展的太多期望。拉姆斯菲尔德六月份在新加坡对亚洲国家的国防部长说:“由于没有任何国家威胁中国,因此人们不免感到奇怪,中国为什么要日益提高军费投资,为什么要不断扩大军备购买?”拉姆斯菲尔德指的是中国发展导弹力量,对台湾、亚洲其他地区、甚至对美国形成的潜在威胁。

台湾政治大学国际关系研究中心的丁树范教授说,美国国防部长拉姆斯菲尔德访华取得突破并不是一件容易的事情,因为美中之间缺乏信任。他说:“因为美中之间还是互相怀疑对方的意图,中国政府和老百姓还是怀疑美国要围堵中国等,中国内部这方面的讨论和议论还是蛮多的,所以彼此之间相互信任程度还是蛮低的。”

*台湾担心美中做交易*

另一方面,美中军事交流也是台湾方面关注的一个问题。丁树范说,台湾担心,美中在军事交流期间是否会做出某种交易,从而伤害台湾利益。比如美国对台军售是否会出现变数?中国军队是否从美方了解到美军的作战方法和军事技能,从而今后一旦发生台海战争时,台湾的防御空间将会进一步缩小。

丁树范说,美中军事交流不仅仅在台湾引起担心,在美国同样也引发争议。他说:“在克林顿总统第二任内美中军事交流最大的争议就是,美国让中国军队看的东西很多,但中国军队不让美国看。结果就可能对中国军力现代化有帮助。这真的可以帮助中国解决它无法解决的有些问题,有参考价值,比如它了解战争时美军怎么处理后勤,怎么处理联合作战等。”

上海复旦大学美国研究中心的沈丁力教授认为,美中军事交流的不平衡,中方缺乏象美军的透明度是两军力量对比的悬殊造成的。他说:“由于中美之间军事力量的不对称,所以不是美国可以拿出来让看的东西,中国就可能拿出来让看。美国方面非常清楚中国怎么看也学不去,比如美国部署一万枚核武器,中国看了以后就能造一万枚核武器吗?中国即使知道美国的每一枚核武器部署在哪里,中国就能把它们搞掉吗?这是不可能的。但中国只有20枚核武器,美国看去了以后,中国的国家安全就可能存在严重的问题。”

*中国战略发展令人捉摸不定*

沈丁力教授说,客观上说,中国与美国相比是弱者,需要在两军交流的过程中逐步树立自信心、逐步开放。他说,实力强大,充满信心的美国在军事交流中应当采取主动,多让中国看,才能促进中国让美国多看。沈丁力说,自从反恐战争打响以来,美中之间的交流正在逐步加强与恢复,中国在反恐和很多重大的国际和地区安全问题上主动跟美国合作,以求双赢。沈丁力说,拉姆斯菲尔德的访华对两军关系的进一步加强具有积极意义。

美国国防部长拉姆斯菲尔德在星期一启程之前在星期一的华尔街日报上发表评论文章。他说,中国领导人采取长期的,有系统的努力来加强并扩展其军力。当然,每个国家都有权进行自卫,但是中国对其军力现代化的目标缺乏透明度,这使该地区对中国战略方向的发展捉摸不定。拉姆斯菲尔德说,包括美国在内的很多国家都希望更多了解中国的方向和意图。中国作为一个崛起的大国对未来及目标所做出的重大决策,将决定美国和亚洲其他国家与中国未来的关系走向。

拉姆斯菲尔德本周开始的亚洲行程还包括对韩国、蒙古、哈萨克斯坦和立陶宛的访问。

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