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中国时间: 05:05 2016年12月06日星期二

中国今年清廉指数全球排名第71


“透明国际”组织指出,腐败在全球70多个国家依然猖獗,各个国家无论经济发达与否,政治制度如何,都应该正视腐败问题。有观察人士指出,中国的社会制度是造成腐败的根本原因。

透明国际清廉指数以10分为满分,表示最清廉。得分越高,表示越清廉;得分越低,表示越腐败。在2005年的清廉指数中,有三分之二的国家低于5分。

*中国排名并未真正倒退*

中国今年的清廉指数为3.2,同摩洛哥、塞内加尔、斯里兰卡和苏里南并列第78名。在2004年146个国家的排名中,中国的清廉指数是3.4,跟沙特阿拉伯和叙利亚并列第71名。

透明国际南亚及大中华地区项目协调人廖燃说,从表面上看,中国的清廉指数似乎有些倒退:“其实(中国)并没有真正地倒退,造成表面上倒退的原因是我们清廉指数调查的国家数量不断在增多,前年是133个国家,去年是146个,今年是159国国家。新增加的国家,比如说,分数比较好,就排在中国的前面。我们的清廉指数表主要看分数,不看排名。如果一个国家的分数保持不变,排名也可能向后退。”

廖燃说,中国今年的清廉指数比去年下降了0.2分,但这属于统计数字中的误差范围,其实质意义并不大。

*清廉指数排前殿后都是民主国家*

透明国际南亚及大中华地区项目协调人廖燃表示,在清廉指数排前20名的国家都是民主国家,其中包括美国、英国、法国、德国等;而排名最后的20个国家也基本上都是民主国家,包括尼日利亚、孟加拉国、海地等。

*清廉状况与社会制度有关?*

廖燃说,清廉指数的排名跟一个国家的社会制度既有很大关系,但也并非所有民主国家的清廉指数都是高的:“如果大家对一个国家清廉状况都不太满意的话,那么这个国家的执政者就应该采取行动,所以它跟社会制度并没有太大的关系。”

北京独立政治评论人士戴晴指出,中国的腐败程度比透明国际得出的结论要严重得多,因为在中国这种集权的社会制度中,很多因素和情况没有被考虑进去。

戴晴说:“我觉得不是文化的问题,也不是人性的问题,人性都是要贪的,利己的。最主要的是制度的问题。这个制度能不能对有权力的人实行有效监督。比如中国最关键的问题是所有制的问题。所有制不明确,就给那些想贪污的人可乘之机。此外,中国宪法中规定有言论自由,但实际上没有。民众没有监督的渠道,共产党自己监督自己。所以整个资源全部被政府掌控,他们控制了资源之后,想干什么就干什么。富起一部份人,贫了大部份人。他们怎么富起来的?当然是剥夺人家才富起来的。”

*戴晴:无言论自由民众无法监督共产党*

戴晴说,审视中国的腐败情况是否得到缓解,一是看中国的资源法是否出台,属于资源的规定是否清晰;另外一个是看中国的监督渠道,普通民众是否能监督共产党。戴晴说,如果执政当局限制人们言论自由,动不动就抓人,就证明他们的限制就是要保护他们无偿占有公共财产。

透明国际南亚及大中华地区项目协调人廖燃说,他们每年发表一次全球清廉指数排名主要目的是呼吁各个国家不管其政治制度如何都应该正视腐败的问题,发达国家也不是腐败的绝缘体。

透明国际清廉指数是商人、跨国公司执行长和国情分析专家对一个国家腐败情况的主观评价。凡符合进入排行榜的国家必须要经过3个不同国家民调机构的调查。

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