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中国时间: 19:16 2016年12月05日星期一

评析中国在非洲软性实力-贸易


中国在非洲的长期经营以及近年来迅速增长的贸易和投资无疑扩大了中国在该地区的影响力。与此同时,非洲的自然资源,尤其是位于非洲之角的苏丹的石油,对于中国来说也越来越重要。不过,分析人士说,中国对非洲的武器出口以及不平衡的贸易关系也造成了反弹。

*中非贸易急剧增长*

中国和非洲2000年在北京建立的中非合作论坛对于促进中非关系的发展,尤其是经贸合作发挥了很大的作用。根据中国官方的统计,中非贸易额2000年突破100亿美元,2004年跃升到将近295亿美元,同比增长58.9%。截至2004年底,中国对非洲的直接投资达到6.25亿美元,设立的企业将近700家。预计到2005年底,中国将成为非洲继美国和法国之后的第三大贸易夥伴。

研究中美关系的分析人士江嘉士说,中非贸易扩展的速度令人惊讶:“中非贸易是中国所有贸易关系中增长最快的。虽然相对而言贸易额仍然比较低,但是增长非常迅速。中国人把非洲看作是一个商品市场,以前所未有的方式向非洲出口包括纺织品在内的各种商品,而美国除了把非洲看作是一个自然资源的来源地之外,实际上不能向非洲出口多少东西。”

*出现反弹*

虽然中国同非洲在发展贸易方面非常成功,但是江嘉士说,这种贸易关系也不是没有问题:“在津巴布韦、肯尼亚以及南非等地方都出现了一些反弹。人们对大量中国成品的涌入感到不满,认为中国的进口产品导致就业机会的流失,中国在这些国家修建道路的时候,倾向于把中国工人带到这里来。”

一些非洲国家也抱怨中国廉价的纺织品对他们的纺织品出口带来冲击,导致纺织厂的关闭和工人失业。

*能源需求带来贸易赤字*

虽然中国对非洲存在贸易赤字,但是曾经在美国国务院负责东非国家事务的高级外交官大卫.辛大使对记者表示,这主要是由于中国近年来的能源需求所造成的。

他说:“石油进口几乎抵消了中国向非洲出口的所有服务产品和其他商品。中国从非洲除了进口石油以及一些原材料以外几乎不进口什么其他的东西。中国一般情况下会同很多非洲国家存在贸易顺差,而同产油国则存在巨额赤字。”

*武器贸易兴隆*

在中国同非洲国家的关系中,由于中国不公布有关军事合作和武器出口的细节,因此外界很难知道中国何时以及究竟向非洲国家出售了多少武器。但是观察人士说,从中国高级军事将领访问非洲的次数以及非洲媒体的报导中可以看出军事合作的密切程度。

他们说,多年来,中国向苏丹提供了大量的军事装备,中国曾经也是索马里的一个重要武器来源国。在埃塞俄比亚和厄立特里亚1998年到2000年爆发的冲突期间,中国成为双方的一个主要武器供应商。有报导说,北京绕过联合国的武器制裁,向双方出售了价值10亿美元的武器。令观察人士感到关注的是,在大家担心这两个国家会爆发新的冲突的同时,北京继续鼓励同这两个国家发展军事合作以及向他们出售军火。

*江嘉士: 为扩大影响力*

专门研究过中国的非洲策略的江嘉士说,北京的武器出口政策是它对非洲整体策略的一部份,即扩大它的影响力。

他说:“我认为,中国人采取的策略是对那些能够保证他们获得所需资源的政府提供装备。苏丹和津巴布韦是两个例子。在安哥拉,中国向安哥拉政府提供了一大笔贷款,因此获得了开采那里的石油储备的许可。”

*大卫.辛:为获取商业利益*

华盛顿大学的大卫.辛教授说,中国向非洲的武器出口是为了获取商业利益:

“至少在埃塞俄比亚和厄立特里亚,中国出售武器的动机是商业的,能够比较容易获得现金。根据我的了解,中国出口的武器大部份是不怎么先进的小型武器。这是中国几十年来的一贯做法。”

*出口军火受指责*

他说,尽管媒体报导的武器交易往往要大于实际数字,但是这些武器仍然对该地区造成不稳定。

南非斯泰伦博斯大学的访问教授泰勒最近也撰文说,中国出于狭隘的经济利益而向非洲出口军火以及对民主人权国际准则置之不理的做法是非常令人不安的,值得引起西方的密切关注。

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