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中国时间: 00:47 2016年12月05日星期一

世行研究农业贸易改革的潜在收益


世界银行在最近的一项关于农业贸易改革与多哈发展议程的研究中说,农业贸易在关税和贸易补贴方面的改革将会为全球经济、尤其是发展中国家的经济带来巨大收益。另一方面,美国政府官员说,美欧关于削减农业补贴和关税的谈判陷入僵局,这可能导致多哈回合香港会议无法取得预期进展。

世界银行在这项研究中指出,在全球范围内取消关税、补贴和国家内部援助等措施,到2015年时将会为全球带来3千亿美元的利益。世行的研究强调说,较之其他贸易类别,全球农业贸易遭到扭曲的程度最为严重,因此在这3千亿美元的收益中,有近三分之二的部分将来自农产品贸易方面的改革。

*市场准入是改革关键*

这个研究报告的共同撰写人,世界银行高级经济学家安德森星期三在介绍研究报告时说,在农业贸易改革中,市场准入障碍是其中的关键:

“我们估计这些收益中有大约93%将来自市场准入障碍方面的改革,也就是降低农产品关税。而其中只有7%是通过削减农业补贴等产生的。所以说,市场准入相当重要,对于农产品贸易尤其如此。”

*发展中国家获益更多*

安德森还说,相比发达国家而言,发展中国家将从取消市场准入障碍中获得更多的好处:“如果从国内收入的角度看,发展中国家将得到最多的好处。平均而言,它们将比发达国家的收益高出三分之一。”

这项研究发现,在全球商品自由贸易带来的全球收益中,发展中国家的获利部分将占到45%。由于发展中国家在全球经济中所占的比例很小,因此它们在贸易实现自由化后可能得到的潜在收益所占全球收益的比例将是它们的国内生产总值在全球经济中所占比例的两倍。

这项研究还强调,由于在多哈回合谈判的议程中所涉及的关税削减采用的限度标准的上限比现行关税要高出很多,这方面的削减将可能具有欺骗性。因此世行的研究指出,有必要大幅度削减关税,降低目前的保护性限度。

*世贸是打破贸易保护唯一渠道*

但是世界银行同时强调了多哈发展议程的重要性。研究报告的另一个位撰写者、世界银行高级经济学家马丁说,世界贸易组织是打破农产品贸易保护的唯一渠道:

“世界贸易组织对于取消农产品贸易束缚而言可能是唯一的渠道。通过国家层面很难做到这一点,对于工业化国家和中等收入国家尤其如此。”

*各国尚未就降低农贸补贴达成一致*

世贸组织多哈回合谈判的一个主要议题就是降低农产品贸易的补贴。但是目前各国在这个问题上尚无法达成一致意见。美国不久前主动提出对国内农产品补贴削减60%,并要求欧盟削减80%。但是欧盟表示无法接受,认为最多只能减少60%。华盛顿方面认为,欧盟在农业方面的补贴实际上比美国要高出一倍,因此它拒绝欧盟提出的60%的减幅。

美欧官员过去三天在伦敦和日内瓦就这个议题进行了谈判,但是美国官员星期三说,谈判没有取得进展。美国贸易代表波特曼星期三上午在一个电话会议上表示,他对双方在这个议题上陷入僵局感到遗憾。

*目前僵局不意味香港会议面临死局*

但是美国官员并不认为目前的僵局就意味着下个月在香港举行的多哈回合部长级会议将面临死局。美国农业部长约翰斯说,多哈回合谈判将延续到2006年,如果说香港会议就是这个回合的终点将是非常危险的想法。

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