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中国时间: 12:42 2016年12月05日星期一

代顿协议10年后波黑努力再建国


11月21号是代顿协议签署10周年纪念日。1995年在巴黎签署的代顿协议结束了原为南斯拉夫一部份的波黑共和国为期三年的残酷种族战争。

萨拉热窝目前仍然处在恢复阶段。波黑塞族人围困这座城市3年,造成了数千人伤亡。现在的城市比过去要小,那曾被人们珍视的多种族特徵基本上也消失殆尽。虽然萨拉热窝的大部份城区得到重建,但布满弹痕的建筑物与追悼亡灵的纪念物仍处处可见。

政治分析人士斯拉提纳强调了在过去10年和平时期内人们所取得的成就。他说:“我们所谈论的这个国家仅仅在10年前正经历一场非常可怕的战争。在那场战争中人们被杀害的原因仅仅是他们的姓氏。而现在所有这些人都居住在一起,试图建立一个统一的波斯尼亚-黑塞哥维那国家。”

*二战以来最血腥冲突*

代顿协议在前美国驻联合国大使理查德.霍尔布鲁克的斡旋下达成,结束了一场自第二次世界大战以来欧洲最血腥的冲突。但是为了达成协议,它承认了两个分离的实体:一个是以萨拉热窝为首都的波斯尼亚穆斯林和克罗地亚联邦,另外一个是占有波斯尼亚大约一半领土的月牙形波斯尼亚塞族共和国。

斯拉提纳说,代顿协议没有能够建立一个波斯尼亚国家。他说:“当时各派正在打仗,你们来阻止这场战争。但是你们没有做任何事情来制定一个成功的政策。你们想让每个人都高兴。你们想让那些企图毁掉这个国家的人高兴。与此同时,你们还想让那些试图保存这个国家,并把它建立成一个现代化的、非中央集权国家的人感到高兴。这是不可能办到的。”

*联合国负责治理 欧洲部队负责治安*

波斯尼亚实际上仍然由联合国指派的高级代表负责治理,一支欧洲领导的多国部队负责维持治安。古泽洛娃担任不久将要离职的波斯尼亚高级代表阿什当的发言人。她在强调最近取得的成就时提到了波斯尼亚两支部队的统一、税收与司法制度的建立以及成立了一支全国范围的警察队伍。

古泽洛娃说,“在阿什当在任的过去三年半里,我们主要的工作是建立一系列让一个国家能够运作的基本行政机构。”

跟巴尔干西部的其他政治家一样,波斯尼亚各派政治家们也希望他们的国家能够成为欧洲联盟的一部份。由于最近的进展,欧盟将在12月初开始跟波斯尼亚就稳定与联合协议举行会谈。古泽洛娃说,这是向前迈出的巨大一步:“稳定协议是我们成为欧盟成员所要攀登的漫长台阶的第一个关键阶梯。这将引发人们重新思考波斯尼亚国际行政机构的性质,特别是高级代表办公室。”

*波黑各政党商讨新宪法*

欧盟希望波斯尼亚政府掌握更多的权力,欧盟领导的行政机构将在2006年底逐步撤离。其他重要的发展正在酝酿之中。来自波斯尼亚两个分离实体的10个政党上个星期在布鲁塞尔开会讨论制定一部新的宪法。会谈将于下个星期在华盛顿继续举行。

有人说波斯尼亚是一个功能失常的国家。认识到这种说法有一定道理的波斯尼亚国内国外力量正在努力把波斯尼亚建设成一个现代化的统一国家。分析人士说,现在已经到了超越代顿协议进一步向前迈进的时候了。

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