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中国时间: 08:27 2016年12月03日星期六

欧盟军售准则将推动军火市场开放


欧盟25国国防部长星期一在布鲁塞尔通过一项“军售自愿行为准则”,这一准则的签署将使欧盟3百亿军火市场逐步走向开放。

欧盟轮值主席国英国的国防大臣约翰.里德在布鲁塞尔记者会上表示,这项行为准则的通过是欧盟军火采购面向市场竞争的实质性一步。里德说:“军售行为准则的确立是开放欧盟庞大军火市场,使之符合欧盟市场运作标准的关键性一步。它将加强欧盟军火采购市场的整合,使各成员国军火企业不限于仅仅获得本国的军火合同。这将增强欧洲军火业在全球的竞争力。”

长期以来,欧盟各国在军火采购领域实行的是不成文的市场极端保护主义原则,军备采购实施暗箱操作,以捍卫国家利益为由,将军火合同留给本国制造商,并限制他国企业竞标。这种封闭的军备采购方式,造成成员国武器开发成本的浪费。

里德说:“军火工业不仅是各国重要的雇主,同时也是各国重要的战略资本,我们能够理解人们对就业的保护心态强过对军火工业本身的保护心态,但我认为这是短见的做法。”

*欧盟军火市场交易额30亿欧元*

目前欧盟军火市场每年内部交易总额近30亿欧元,其中四分之三的竞标违反欧盟市场自由竞争原则。为保持欧盟在全球军火市场特别是针对美国和亚洲军火市场的竞争力,欧盟防务局认为必须逐步开放成员国军火市场,削减军备研制成本,最终实现欧洲军火市场的整合。

为实现欧洲军火市场整合,第一步是增强市场透明度。根据成员国周一通过的自愿军售行为准则,各成员国必须将军火市场百万欧元以上合同的招标和成交结果通报欧盟防务局,欧盟防务局将为此特别成立一个检查机制。

里德强调这是一项非强制性的军售行为准则,明年7月1号生效。在此之前,成员国仍有足够时间考虑是否参加这项准则。目前西班牙已表示可能不会加入这项准则。西班牙国防大臣帕拉多周一在马德里表示,担心准则的实施将对西班牙中小型军备企业造成负面影响。

*军火大国抵制开放市场努力*

欧盟委员会为争取开放欧洲军火市场已经进行了数十年的努力,但每每遭到欧盟军火大国的抵制。欧盟防务局长维特内承认,目前还很难评估军售行为准则能为欧盟军火市场整合带来怎样的后果。法国国防部长阿里奥马丽女士表示,准则将逐渐成为欧盟军火产业的道德参照。

在欧盟军火大国英国、法国纷纷降低国防预算,欧盟防务一体化进程止步不前的背景下,欧盟各国国防部长希望这项准则的实施,能对欧盟军备现代化水平的提升起到推动作用。

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