无障碍链接

中国时间: 22:53 2016年12月05日星期一

下任联合国秘书长应是亚洲人?


中国外交部11月22号表示,下一任联合国秘书长的人选应该是亚洲人。美国学者指出,尽管联合国不成文的规定是各洲轮流推派秘书长的人选,但是地理条件远远不如候选人能力重要。

*中国主张下任秘书长出自亚洲*

中国外交部发言人刘建超11月22号说,中国认为联合国秘书长职务对于维护世界安全、促进世界和平有特殊而重要的作用。亚洲是世界人口最多的大陆,而且在过去34年里,亚洲国家都没有人担任这个职务,因此中国认为下一任联合国秘书长的人选应该从亚洲国家中产生。

*亚洲数人有意竞争*

刘建超是在泰国副总理素拉杰沙田泰访华的时候发表上述评论的。素拉杰沙田泰已经宣布将争取联合国秘书长的职务。斯里兰卡和平调解人达纳帕拉也有将参与竞争。

此外,韩国外交通商部长官潘基文和东帝汶外长霍尔塔都表达了意愿。波兰总统克瓦希涅夫斯基也曾经表态。

现任联合国秘书长安南1997年上任,他的第二届任期即将于2006年年底届满。

联合国秘书长任期5年,可以连任一次。来自加纳的安南是联合国第7任秘书长,前6任秘书长分别来自埃及、秘鲁、奥地利、缅甸、瑞典和挪威。缅甸的吴丹在1961-1971年担任联合国第三任秘书长。

*俄支持亚洲候选人英法尚未表态*

联合国秘书长的人选由安理会推荐,联合国大会通过任命。候选人必须获得安理会15个成员国中至少9个成员的赞成票,而5个常任理事国都具有否决权。除了中国之外,俄罗斯也已经表示将支持亚洲的候选人。英国和法国还没有公开立场。但是美国驻联合国大使博尔顿说,美国并不会将安南的继任人选限制在亚洲,美国支持全世界符合资格的候选人。

*新秘书长将面临多方挑战*

曾经担任美国驻联合国安理会副代表的因德弗斯指出,联合国不成文的规定是各洲轮流推派联合国秘书长的人选。五个安理会常任理事国因为已经在联合国具有高度的影响力,一般有默契,不推举本国的候选人出任秘书长。因德弗斯说,联合国会员国大致同意下一届的秘书长人选将来自亚洲,因此中国外交部的发言并不令人感到讶异。他呼吁亚洲国家推举能够代表联合国119个会员国,并且有能力面对世界问题的候选人:

“新任秘书长将面临多方面的挑战,首先是联合国改革的问题,像粮食换石油计划这样的丑闻绝对不能再出现。联合国需要加强透明度和权威地位。另外安理会的改革也很重要,扩大安理会将是重大的工作。另外还有禽流感,爱滋病等等。”

*联合国可从其他地区征求人才*

长期研究联合国问题的哥伦比亚大学教授勒克认为,如果亚洲无法推举出适当的候选人,联合国也可以从其他地区征求人才。各洲轮流担任只是一个默契,并不是必要的条件。他认为下一届联合国秘书长在联合国内部也面临严峻的挑战:

“联合国存在许多管理上的问题,包括美国在内的许多国家对联合国的支持逐渐降低。因此联合国需要一个有能力、有自信解决问题的人。他必须是一个很强的管理者,避免粮食换石油的丑闻再次发生。”

*真正人选可能明年2月后才出现*

尽管已经有人宣布要角逐联合国秘书长职务,但是勒克教授认为这些人选只是展示一个姿态,真正可能的接任人选可能要等到明年2月之后才会出现:

“过去的惯例是,越早宣布的候选人通常最后不会当选。这不是规定,但是通常都是这样。这些候选人是特定地区要展示自己的重要性。以这次来说,东盟很早就推出了候选人。但是候选人必须要得到安理会的同意,因此安理会的态度很重要。即使中国这次说了支持亚洲的候选人,但是他并没有说只支持亚洲的候选人,不过是表达他们的偏好。”

哥伦比亚大学教授勒克表示,当外界为了新任联合国秘书长人选激烈讨论的时候,应该要全面考虑联合国组织的问题。秘书长难以兼顾联合国对外的工作和对内的管理,因此应该同时设立一个副秘书长的职位,不但可以协助秘书长分担工作,也可以扩大联合国最高领导层在性别和地区上的代表性。

XS
SM
MD
LG