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中国时间: 23:44 2016年12月03日星期六

中国防艾滋:基层执行政策各不同


中国虽然不断采取各种防治艾滋病的措施,但是观察人士说,北京的政策在基层很难得到完全落实。

今年的12月1号是第18个世界艾滋病日,“遏制艾滋、履行承诺”是今年世界艾滋病日的主题。中国卫生部长高强在新闻发布会上表示,艾滋病的防治工作关系到民族素质、经济发展、社会稳定和国家兴亡。各级政府要加大防治经费的投入,广泛开展艾滋病防治知识的宣传教育。

*基层并未完全落实中央承诺*

河南中医学院著名妇产科医生、中国民间关注艾滋病“第一人”高耀洁教授说,政府在防治艾滋病工作方面、在关注艾滋病人和艾滋孤儿方面的确出台了一些好的政策,做了一些有益的工作,但是,中央的承诺并没有完全落实到基层。

高耀洁说:“上面说的很好,可是上面说是说,底下办是办,并不是每一个人都得到救助了,而且还有一部份人恐怕还不被人知道。现在是输血比卖血感染的多。现在大多数人还是害怕,歧视很厉害,包括我本人还是受歧视。”高耀洁教授说,政府的“四免一关怀”政策恐怕连三分之一都没有得到落实。

河南艾滋病感染重灾区、上蔡县文楼村艾协会负责人、1990年代因为有偿献血感染艾滋病毒的李茹对记者说,虽然今年的艾滋病日主题是履行承诺,但地方政府在落实中央政策方面还是有些不到位:“可以说是不到位吧。我到防疫站问了一下,查HIV是不是免费的。他们说是免费的。我说,明天我有一个朋友要来查。他说,先交30块钱。如果是阳性就可以退钱,如果是阴性就不退钱。我说,那还不是免费。”

李茹说,作为一个艾滋病病毒携带者,她希望中央的政策能不变地在基层得到落实,不能层层传达层层走样,到最后苦了可怜不幸的艾滋病病毒携带者。

张丽娜是河南商丘东关村“爱心互助组”的成员,因为卖血感染艾滋病毒。她们这个互助组的7名成员相互扶持和照顾,共同度过治疗和恢复的难关。她说,当地“四免一关怀”政策还落实得不错:“(记者:您这四免一关怀政策都落实了吗?)都落实了,我们这都免费,看病都免费。从今年2005年6月份,每个感染者补助40块钱。”

不过,张丽娜说,她们村地少人多,这两年遭受自然灾害,没有任何收成,口粮成了农民,尤其是丧失劳动力的艾滋病人的大问题。她希望政府能特别补助她们。同时她希望,政府能向她们提供副作用小、疗效高的治疗艾滋病的药品。

*传染病相关疫情应该公开*

北京爱知行研究所所长万延海说,政府在履行防治艾滋病工作承诺方面态度还是积极的,但是在很多方面还是没有履行承诺:“比如说,依照中国的法律,传染病相关的疫情应该公开,另外就是中国政府专项经费和全球基金的款项如何使用的,也没有公开。中国政府说支持民间组织,但民间组织又不能登记,又很难申请经费,而且各种各样的有关会议,民间组织没有什么实质性的参与等。”

万延海说,他们的调查显示,越来越多曾经输血的人开始出现艾滋病症状,但是中国当局至今为止还没有发布告示,对所有输过血的人做一次彻底的普查和筛选,及早发现艾滋病毒携带者,避免潜在的传播和感染。

中国卫生部长高强说,中央政府2005年拨专款8亿元人民币用于艾滋病的防治,地方财政的经费也达到2.5亿元。

中国报告的艾滋病病毒感染者的人数今年比去年上升了50%,达到大约13万5千人。政府估计的全国艾滋病病毒携带者的人数大约在80多万。

但是,艾滋病民间组织和活动人士认为,中国艾滋病病毒携带者的人数可能会达到数百万。

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