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中国时间: 06:39 2016年12月08日星期四

近期美中互动关系分析(2)


在美国总统布什访华结束后的一个多星期里,美中互动出现了引人注目的一个高潮。中国在汇改和缩减贸易顺差方面采取多种动作,而美国财政部在正式报告中明确指出,中国不是汇率操纵国。这些互动有什么内在关系?各方如何评价?

*中国媒体:积极评价汇改*

中国媒体对最近出台的汇改措施做出了积极的评价,尤其是对外汇管理局制定的实行做市商制度更是予以高度的肯定。中国的一些专家认为这是汇率机制改革中比7月21号的改革更具根本性的变化。

*美国专家:步伐太小太慢*

不过,在许多美国专家看来,中国最近的改革措施依然没有走出“小幅”、“渐进”的轨道。华府智囊机构经济战略研究所的研究部主任本.卡林纳在接受采访的时候表示,进行人民币掉期操作、实行做市商制度等等都是制度现代化的必要行动,对最终实现人民币自由兑换是有帮助的。但是,卡林纳也指出,中国不能只是按照这种“婴儿的步子”搞改革:

“我觉得这些都是积极的措施。但我也认为,从长期来看,中国应该做的不能只是象引进人民币远期业务和做市商制度等‘婴儿步子’,中国更应该发展资本市场、债券市场、期货、期权等,学习西方的专业技术,引进这方面的人材。”

一些美国专家认为中国改革步伐太小的一个主要原因是美中贸易赤字增长速度太快。去年美国对华贸易赤字还在1600多亿美元,今年可能就要超过2000亿美元。

*格德斯坦:汇率制度无实质变化*

华盛顿的国际经济研究所的中国经济问题专家莫利斯.格德斯坦在接受采访的时候也抱怨说,中国改革的速度太慢,太不够。中国的经常账盈余今年会翻一翻,占GDP的8%。他认为,中国汇率形成机制中的市场作用并没有明显的增加。在这种情况下,格德斯坦指出,美国财政部就做出了中国没有操纵汇率的结论实在是犯了一个严重的政策失误。

格德斯坦说:“财政部在上个报告中说,如果中国汇制没有实质性的变化,财政部就会认定中国是货币操纵国。我认为,财政部是自食其言。汇率制度没有发生实质性变化,报告却认为,中国没有操纵货币。我从这个行动中得出的结论是,这是布什行政部门所犯的一个重大政策失误。”

*卡林纳:中国有诚意缩小顺差*

不过,经济战略研究所的卡林纳对中国在汇改方面所表现出的谨慎表示理解。他认为,中国的确有诚意要缩小双边的贸易不平衡。外管局在国际收支报告中重申改变增长模式,鼓励中国公司到海外投资,以及中国最近向美国送来订购150架波音飞机的巨额订单等行动都说明了中国要缩小美中贸易赤字的决心。

*卡林纳:小幅渐进策略有风险*

卡林纳指出,汇制和金融体制改革是发展中国家经济改革中最困难的一部份,稍有失误,就可能会导致金融危机。这类例子不胜枚举。但是,卡林纳在接受采访的时候也指出,中国金融当局所遵循的“小幅”“渐进”的汇改策略也不是没有风险的。最大的风险就是人民币升值的预期会长期存在。

卡林纳说:“我觉得中国人在汇改的时候很担心一个事情,这就是造成一种对人民币的一种单向赌博。国际投机商认为,人民币只有升值这一条路。大量热钱持续不断的进入中国。这个现像早已经开始。中国金融当局现在基本上是在国际压力很大的时候才肯让人民币汇率有一点松动。这样下去势必要大大延长升值的时间,这就会给中国的货币管理造成意想不到的困难。”

中国政府已经排除了一次性大幅度提高人民币币值的可能性。因此不少专家认为,人民币升值的唯一途经就是让市场落实当局规定的0.3%的单日汇率浮动区间。这样人民币对美元的汇率提高将会积少成多,经过一段时间达到人民币大幅升值的目的。但是,卡林纳指出,这种做法对热钱的刺激太大,有可能会迫使人民币过度升值。卡林纳也承认,中国金融当局正在从事的汇制改革是一件非常敏感又非常困难的事情。

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