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中国时间: 11:15 2016年12月05日星期一

近期美中互动关系分析(3)


在美国总统布什访华结束后的一个多星期里,美中互动出现了引人注目的一个高潮。中国在汇改和缩减贸易顺差方面采取多种动作,而美国财政部在正式报告中明确指出,中国不是汇率操纵国。这些互动有什么内在关系?各方如何评价?

*格德斯坦:布什中国政策不成功*

在这一轮美中互动之中,人们会明显注意到,中国做出的动作要比美国多,从单日汇率浮动控制的松动到汇制新措施的出台,从鼓励中国企业投资海外,到向美国递出巨额采购清单,可以说,每个动作几乎都能让美国得到相当的实惠。而美国方面呢?动作只有一个,就是在财政部的报告中,美国行政当局承认,中国没有操纵人民币汇率。这样的交换是否说明布什总统的中国政策卓有成效呢?美国专家们大多不愿意做出这样的结论。

华府智囊机构“国际经济研究所”的中国经济问题专家莫利斯.格德斯坦在接受记者采访的时候坦率地表示,布什的中国政策并不成功。

格德斯坦说:“到目前为止,我还没有看到布什政策成功在哪里。谈判的总目标应当是,大家都应努力的目标是,中国出口商品要获得进入世界主要市场的保证,中国要在世界金融体系中发挥更大的作用,就应该在货币、贸易政策和知识产权等方面遵守国际规则。但现在看,中国在货币问题上没有遵守规则,其他方面也没有重大的进展。中国金融当局还在尽力控制汇率市场。”

*卡茨:介于成功于失败之间*

华盛顿国际战略与研究中心高级研究员舍尔曼.卡茨是位贸易专家和资深的中国问题专家。他给白宫的中国政策打的分数是介于成功和失败之间。

卡茨对记者说:“我想,现在要说白宫的政策成功与否还为时过早。我们的贸易赤字高达2000亿美元。这当然不完全是中国的责任。美国公司也要提高竞争力。部份赤字是中国替人受过。但美国贸易赤字的大部份毕竟来自中国。美国可以通过减少预算赤字和增加储蓄率来消除部份赤字,但中国可以改善外国在华的投资回报而不是光购买美国政府的债券来帮助解决赤字问题。现在美中互动的方向是正确的。但这很难归功于白宫的政策,这跟财政部的政策和国会的施压是分不开的。”

卡茨还补充说,当然,白宫政策也不能说是完全失败的。白宫一直在争取中国在一些战略问题上的帮助和担心国内就业市场之间艰难地保持平衡。卡茨认为,财政部的报告虽然认为中国没有操纵汇率,但也没有表示汇率问题就到此为止了。相反,财政部还坚决要求加快汇改速度,在今后几个月里进一步调整人民币币值。否则的话,卡茨表示,如果在六个月里还没有显著的变化,美国的压力将会再次加强。

*中国可能突然调整汇率*

如果说中国和美国政府之间有默契的话,中国在今后一段时间将如何进一步回应,如何调整汇率呢?专家们的普遍看法是,人民币对美元的汇率在短期内的升值幅度将会大于前一阶段。但升值幅度也不会超过15%。

正在伦敦参加七国集团会议的美国财政部长斯诺12月1号表示,他估计到明年3月汇率问题将会有相当的变化。分析人士认为,斯诺的话意味着中国金融当局会在3月之前对汇率机制采取较大的动作。

美国托列多大学经济学教授张欣估计,在市场压力下,中国央行很有可能在今后几个月突然采取动作,调整汇率。

张欣对记者说:“最后在市场的压力下,比如说,在半年当中,它突然放松一下,让人民币每天以0.3%的速度增长,或者用更激进的手段。这也很难说。不过,不管怎么样,从目前的掉期操作和市场的预期,大部份人都认为,一年之后,人民币至少要升到7.85元换一美元。”

华盛顿经济战略研究所的卡林纳的估计是在今后一到两年内,人民币可能会升值10%到15%。不过,更大幅度的升值可能会影响到中国的出口增长和就业机会的增加,因此不大可能。

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