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中国时间: 07:28 2016年12月10日星期六

美国推迟联合国预算建议惹争议


美国提出的推迟批准联合国运作预算的建议引发了围绕联合国改革进程的激烈辩论。由于这场辩论逐步升温,联合国秘书长安南已经取消了预定的亚洲之行。

*两年预算还是短期预算?*

联合国秘书长安南星期五警告说,假如联大不能通过今后两年的全面预算计划,那么联合国将面临严重的财政困难。

美国驻联合国大使博尔顿建议,在联合国成员国就美国支持的一系列改革措施达成一致前,可以先批准一项部份预算。

安南说:“这项建议对联合国是不可行的,我们是成员国组成的组织,我们是靠成员国的捐助生存的。”

这位秘书长在联合国工作人员的一次会议上拒绝了将联合国使命同改革的需要联系起来的想法。安南说,他已取消了对亚洲进行两周访问的计划,希望能够以此缓解预算危机。

安南说:“联合国的任务不是改革,联合国的工作是执行联大和安理会给予我们的各项指令,所以运作必须继续进行。我们不应当接受那些危及改革、并危及进行中的各项活动的任何建议,这就是我决定留下来、同有关成员国合作,以确保获得所需预算的原因之一。”

*纽约时报批博尔顿*

颇具影响力的纽约时报星期五也对博尔顿大使的建议提出了尖锐批评。在题为《阻挠联合国改革》的一篇重要社论中,纽约时报说,威胁暂不批准联合国两年全面预算的行动“很可能事与愿违”。该报纸指责这位美国大使“动辄采用强硬手段,无外交能力可言”。

*博尔顿等大使反驳*

博尔顿大使星期五反唇相讥,还有几位有影响力的大使同他一起反驳,他们坚持说,联合国改革是当务之急。博尔顿指责说,批评人士曲解了美国的建议。博尔顿表示,他所提出的有限预算计划将能确保改革措施得到资金。

博尔顿说:“美国从来没有说要搁置这项预算。为了不扰乱联合国的工作,我们的建议是一项为期三到四个月的临时性预算。在此期间,联大全体成员国将可以考虑联合国的有关改革建议。”

*主要捐助国代表支持*

其他一些主要捐助国的代表也对博尔顿大使提出的目标表示了支持,即使他们并不赞同博尔顿的策略。日本大使大岛贤三说,他和美国有同样的关注,日本和美国支付了联合国40%以上的预算经费。

英国大使埃米尔.帕里表示,虽然欧盟反对将改革同预算正式联系起来,但是他赞同博尔顿大使的目标。

帕里说:“我非常赞同博尔顿试图取得的目标,这一目标就是努力达成一项预算,而这项预算的实施,能反映我们所认同的现实。”

联大计划下星期开始就改革和预算问题努力着手谈判。联大主席埃利亚森把12月20号定为达成协议的最后期限。各国外交官们预计将在年底假日前的一周内展开紧张的谈判活动。

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