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中国时间: 06:56 2016年12月03日星期六

法国再拒绝在农业补贴问题上让步


在世界贸易组织香港会议继续因农业补贴及农产品市场准入问题僵持不下之际,法国总理德维尔潘周二再次声明,法国拒绝多哈谈判将农业问题作为调节变量,拒绝任何不平衡的协议。

*反对将农业问题作为谈判指标*

德维尔潘周二在法国国民议会再次声明,法国拒绝香港会议将农业问题作为多哈谈判的调节变量。他说,法国希望香港会议能够达成一项全面、平衡的、将欧盟工业及服务业利益考虑在内的协议。

当晚,法国外交部主管欧洲事务的部长科罗娜女士在回答舆论质疑法国在多哈回合谈判中的不妥协角色时强调,法国无意在多哈谈判中制造障碍,但多哈谈判包括多项内容。

科罗娜女士说:“多哈谈判包括农业、工业、服务业等多项内容,任何协议的达成都必须是全面的。到目前为止,欧盟已经、也是唯一就农业问题提出具体建议的一方,并已经向最贫困国家农产品完全敞开了大门。我希望教训欧盟的国家先拿出具体方案来。 在工业和服务业领域其他国家至今没有拿出具体建议。”

*要求多哈谈判平衡其它领域*

在香港会议召开前,法国已多次对多哈谈判申明自己的观点。法国要求多哈回合谈判在农业、工业、服务业、规则和发展之间实现平衡,农业协商应在市场准入、内部补贴和出口竞争之间实现平衡。法国拒绝任何有可能对欧盟共同农业政策造成负面影响的协议。

欧盟的共同农业政策,尤其是欧盟农业补贴,多年来一直是以巴西、印度为首的发展中国家激烈抨击的对象。

*改革欧盟农业补贴阻力大*

欧盟政策对农业实施高价格补贴和高出口补贴,不仅扭曲了国际市场农产品价格,而且成为欧盟财政支出的沉重负担。欧盟农业补贴占欧盟财政预算45%,法国是欧盟农业补贴的最大受益国。

法国农民也丝毫不掩饰对欧盟农业补贴的依赖。一位法国农场主说:“我可以肯定地说,没有欧盟补贴,欧盟农业将是死路一条。道理就这么简单。”

目前抨击欧盟农业政策的不仅来自世界贸易组织发展中国家,也来自欧盟内部。以英国为首的非农业大国呼吁改革欧盟共同农业政策,调整欧盟预算中农业支出比率。但由于法国的坚持,欧盟中期预算始终难产。

长期以来,欧盟各国享受布鲁塞尔农业补贴的名单和补贴金额在许多国家从未公开曝光,几近国家机密。不久前,法国《资本》杂志首次披露了一份不全面的调查,调查显示,2004年,法国10%的农场主几乎囊括了欧盟一半的农业补贴,领取45万欧元补贴的有10位农民,领取20万欧元补贴的有130位农民,领取10万欧元补贴的有2千5百名。

欧盟按土地耕种面积和牲畜头数发放补贴,因此越是农业大户领取补贴越多。真正需要帮助的小户农民往往无法享受补贴。

由于欧盟没有对补贴金额规定上限,因此许多农民把主要精力用来购买土地,以领取更多补贴。

法国国民议会、参议院内不乏领取巨额农业补贴的议员。法国农民协会常任主席、总统希拉克的好友吕科吉尤尽管从不下田干活,却每年以农民身份和自己的耕地面积领取5万欧元补贴。

领取欧盟农业补贴者名单中也不乏欧洲多国皇室王宫贵族,其中包括英国女王,每年领取110万欧元补贴;查尔斯王子领取金额为43万5千欧元;摩纳哥阿尔贝王子每年领30万欧元补贴;荷兰农业大臣维尔曼因在法国拥有345公顷耕地而每年领取16万8千欧元补贴。从这份清单可以看出欧盟各国决策层中不乏阻碍改革欧盟共同农业政策的势力。

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