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中国时间: 14:08 2016年12月06日星期二

英同意削减返款 欧盟预算达协议


在经过长达30个小时的马拉松式谈判之后,欧盟25国领导人周六凌晨终于就欧盟2007-2013年中期预算案达成协议。新协议在提高欧盟中期预算总额的同时,进一步削减了英国每年从欧盟预算中获得的返款。

促成新协议达成的因素首先是英国最终同意进一步降低英国每年从欧盟预算中所获得的返款数额,另外是成员国接受了德国总理梅克尔提出的提升欧盟中期预算总额的建议。

欧盟轮值主席英国首相布莱尔在欧盟高峰会议后的记者会上没有掩饰此次谈判的艰难程度。布莱尔说:“这是一次极其复杂的谈判,其目的旨在推动欧盟预算实施根本改革,这是一个协调欧盟预算各个层面的过程。”

根据新达成的协议,欧盟2007-2013年度预算支出总额将达8623亿欧元,相等于欧盟25国国民生产毛值的1.045% ,比英国早先的提案增加了130亿欧元。在备受争议的英国返款问题上,英国同意将其2007-2013年间英国返款总额一次性减少105亿欧元。在此之前,英国只同意放弃80亿欧元的返款,并将修改欧盟共同农业政策作为削减英国返款的前提。

*希拉克赞赏英国让步*

法国总统希拉克在峰会结束后的记者会上特别对英国就返款问题作出让步表示赞赏。他说:“我要在此特别强调英国首相布莱尔同意对英国返款机制进行深层修改的重要意义。”希拉克表示,新协议将为欧盟实现其长远计划提供后盾。

英国首相布莱尔在记者会上表示,新协议首次使英国对欧盟预算净支出与其它欧盟富有国家如法国对欧盟的净支出不相上下。不过,作为交换,英国首相布莱尔获得欧盟两年后对欧盟共同预算分配方式进行全面评估的承诺。但法国已经警告说这一评估不得使2013年前欧盟共同农业支出受到丝毫影响。

在此次峰会上成功扮演协调人角色的德国新任总理梅克尔会后表示,欧盟就中期预算达成协议为欧盟未来发展扫清一大障碍,现在欧盟可以把精力集中于解决欧盟宪法问题了。

*欧盟新成员如获圣诞大礼*

欧盟中期预算案是欧盟实现东扩后的首个财政预算案,东欧国家经济改革成败与否取决于欧盟中期预算。周六的协议对欧盟新成员国来说犹如圣诞礼物,它将使新成员国在未来7年内从欧盟结构基金中获得1550亿欧元的拨款。西班牙、意大利的贫困地区将分别获得20亿和19亿欧元的拨款。而德国、荷兰、瑞典、奥地利等欧盟预算净支出国对欧盟拨款将有所削减。减幅最大的是荷兰的10亿欧元。

在此次欧盟高峰会议上,成员国还正式批准了马其顿的欧盟候选国资格。在此之前,法国曾表示如果欧盟无法解决预算问题,就没有必要继续讨论扩大计划。

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