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中国时间: 16:12 2016年12月09日星期五

美中经济安全审议委员会影响增强


美国国会在五年前就设立了“美中经济与安全审议委员会”,但是这个委员会对国会的影响力最近才获得明显增强。

“美中经济与安全审议委员会”是2000年美国国会针对是否给予中国永久正常贸易关系举行辩论的一个产物。成立这个机构的主要目的是向国会递交一份年度报告,阐明美中经贸关系对美国国家安全的影响。

这个委员会迄今为止已经发表了三份年度报告,而且三份报告的基调都是美中经贸关系的走向将损害美国的安全利益,并且建议行政当局和国会立即调整对华政策。

然而在过去几年的大部份时间里,委员会的分析结果和有关建议在国会并没有引起很大的共鸣。许多国会议员在记者的解释和引导下才隐隐约约对这个委员会有了一些印象。

*莫罗伊:熟悉委员会的议员增多*

不过在过去一年里,国会议员们对“美中经济与安全审议委员会”的认识有了明显的提高,熟悉这个机构的议员也越来越多。

委员会成员莫罗伊说:“我认为我们比最初一、两年更加有效。现在,有很多众议员和参议员参与我们的听证会,并且在会上作证。当初我们每年只提供一份报告,而现在我们会在每一场听证会之后向他们送交一份报告,以便他们能更及时地了解我们的工作。”

*绍夫:一系列事件让议员改变态度*

一些分析人士说,国会多数议员或者倾向于持对中国相对比较温和的看法,或者在强硬派和温和派之间选择走中间道路,而对中国持强硬派观点的议员只占少数。但是在2005年第109届国会第一会期期间,中国政府制定了针对台湾的反分裂国家法,而欧盟试图撤销对中国的武器禁运。另外,世界原油价格飞涨,而中国一家国营石油公司试图购买美国一家石油公司。这些事件引起许多国会议员转向了对中国持强硬态度。

设在波士顿郊外的外交政策分析所资深研究员詹姆斯.绍夫说:“一些人持谨慎乐观的态度,另一些人持谨慎怀疑的态度。他们在这个问题上继续拿不定主意。但是,事件的发生会把他们推向某一边。”

*莫罗伊:更多议员会关注委员会工作*

“美中经济与安全审议委员会”的莫罗伊委员认为,本届国会进入第二会期之后,更多的议员将会关注这个委员会的工作。

莫罗伊说:“我认为,在未来的一年中,他们对中国的兴趣会更大,因为美中两国经济关系发展不平衡。我总是对中国朋友们说,经济关系的不平衡如果得不到纠正,到时候会毒害两国的政治关系。”

*多恩:中国重视美国国会态度*

华盛顿卡托研究所中国问题专家詹姆斯.多恩指出,中国也越来越重视美国国会对美中关系的态度。

多恩说:“中国的确发生了变化。他们确实需要考虑美国国会做出的决定。国会在过去做出的主要有关决定包括同意中国加入世贸组织以及给予中国永久正常贸易关系待遇。而中国加入世贸组织对中国领导人产生了重大的影响。中国仍然存在人权问题,但是没人敢说中国的人权状况没有因为贸易和经济自由化获得了任何改进。”

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