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中国时间: 11:05 2016年12月03日星期六

台起诉高科技企业违法在大陆投资


台湾一家电子公司因投资大陆而涉嫌违法案的证据调查已经结束,台湾司法部门宣布,联华电子公司违反大陆投资法,以两项罪名对公司两名高级管理人员提出起诉。观察人士认为,这是台湾总统陈水扁提出“积极管理、有效开放”的大陆政策以来的首例涉及两岸经贸关系的案件,表明政府的紧缩政策已经立竿见影。

台湾检察机关星期一宣布,世界第二大半导体芯片制造商联华电子公司董事长曹兴诚和副董事长宣明智等人为开拓大陆市场,不顾政府法令和联电股东的权益,故意隐匿投资大陆和舰科技有限公司的事实,向这家设在苏州的公司转让政府重点发展产业8寸以下晶圆制造技术。新竹地检署以触犯刑法背信罪和违反商业会计法的罪名,对被告人提出公诉。

曹兴诚和宣明智星期一在新竹地检署公布起诉书的前夕辞去联电董事长和副董事长的职务,并接受了公司授予的名誉董事长和副董事长的头衔。联电发表声明指出,这起案件属于政治性质,与两岸的特殊关系以及台湾的政治状况有关,无关两人的正直与操守。

联电涉嫌违法西进大陆的案件调查已经断断续续进行了将近一年,而这次断案的时机却是陈水扁总统提出“积极管理,有效开放”的两岸经贸政策后的第9天,时机非常敏感。陈水扁总统星期一继续为他提出的备受争议的两岸经贸紧缩政策辩护,他引用美国国会的统计资料指出,全世界对中国投资的总额为5千6百亿美元,其中台湾的投资高达2千8百亿美元,约占一半左右。他进一步表示,台湾必须谨慎从事,不能把经济命脉和资源都锁在中国,因此积极管理是非常必要的。

但是学者对陈水扁总统引用的数字持不同看法。台湾国立政治大学经济学教授林祖家在接受采访时说,陈水扁并没有完整准确地引用美国国会的统计数字,因而不可能反映出台商投资大陆的全貌。

林祖家说:“这个数字是错误的,他用的是美国国会的资料,资料显示全世界对中国的累积投资是5千6百多亿美元。而所谓台湾投资占半数,高达2千8百多亿美元却不是美国国会的估计,而是陈总统自己的估计。这个数字显然是高估了。用两岸经贸的资本帐目和贸易帐目来计算,这是绝对不可能的。我们的估计是至多也就是1千亿美元左右。”

林祖家教授强调指出,过去25年来,台湾对大陆的投资至少使台湾赚到2千5百亿美元,资金流入远大于资金流出,因此政府所谓台湾被“掏空了”的说法显然站不住脚。

在两岸经贸政策的争论愈演愈烈的情况下,联电涉嫌违法投资大陆案引发台湾各界的强烈关注。民进党立法委员林重谟认为,联电董事长曹兴诚等人违法向大陆转移资金和技术属于背叛行为,应该受到严厉惩罚:“象曹兴诚这种案件,检察官至少应该要求判无期徒刑,因为这种案子的伤害比起一般金钱案的伤害要大得多。他不但掏空资金,掏空技术,而且在市场和订单方面全部掏空,等于背叛了他的股民。这种人应该得到社会最大的谴责。”

台湾国立政治大学经济学教授林祖家认为,联电的案子其实是台湾不正常的两岸经贸政策所导致的悲剧性结果:“如果是开放的话,这个问题根本就不应该存在。我们觉得有点可惜,因为政策上的问题,导致人们受到处罚。我们觉得联电的案子绝对不是唯一的案子。由于到大陆投资受到很多限制,而这个市场又的确在那里,所以不得不让许多企业采取一些迂回的做法。我们看到有太多这样的例子了,必如说是到美国投资,实际却到中国大陆去了,或者到维京群岛投资,然后到中国大陆去。”

台湾经济部星期一向立法院提出落实“积极管理,有效开放”的议案,其中规定,102种高科技项目去大陆投资,必须事先仿照美国进行公开听证;对大陆进行两千万美元以上的重大投资时,必须同时对台湾岛内进行相同数量的投资。

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