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中国时间: 02:53 2016年12月09日星期五

赖斯计划重组美国对外援助机构


美国国务卿赖斯继续进行行政改组,计划重新组合美国对外援助机构。赖斯女士计划在国务院内设置一个相当于负责海外援助的官方职位。

国务卿赖斯险些将独立的美国国际开发署并入国务院。她把美国国际开发署的新署长同时任命为美国海外援助主任,在国务院设有办公室,其目的是确定美国每年接近二百亿美元的海外援助计划的架构和责任体制。这是赖斯国务卿宣布广泛改组美国外交团队的第二期目标之一,赖斯将这次外交改组称为“外交变革”,重点强调民主建设和市场经济。

赖斯任命前公司总裁、布什政府任期即将结束的全球防范爱滋病病毒计划主任托拜厄斯出任美国海外援助主任这个新职务,与副国务卿同级。

*重点督促受援国增加自主精神*

赖斯说,此举会让美国海外援助工作的领导架构更加统一,更加合理,因为除了国务院和美国国际开发署两个机构外,涉及外援的还有很多其它政府部门。改组后,美国海外援助计划将重点督促受援国和国民增加自主精神和责任感。

赖斯说:“我们的海外援助必须帮助民众获得结果。我们承诺的资源必须能让发展中国家加强安全,巩固民主,增加外贸与投资,改善人民生活。美国海外援助必须推动负责任的主权,不是鼓励永久的依赖。”

有报导说,赖斯国务卿希望废除1961年成立以来就独立运作的美国国际开发署,将其并入国务院,但这样做需要国会立法,同国际开发署在国会的支持者可能发生冲突。

*把美国外交团队重点转移*

就在赖斯宣布改组美国国际开发署的前一天,赖斯刚刚宣布重新部署美国的外交团队,将重点从冷战结束后的欧洲向发展中国家和亚洲正在崛起的国家转移。她对海外援助官员们说,改组行动要求六千四百名美国外交官获取新的技能,重新规划职业道路。

赖斯说:“我们将在前沿部署我们的人员,让他们前往最需要他们的城市、国家和地区。我们将从欧洲和华盛顿抽调外交官,让他们到中国、印度、南非和印度尼西亚等关键国家工作。我们将让更多的人接受新的培训,获取语言技能,让他们能够直接与外国人接触。我们同时让我们的外交官与美军官兵更紧密地协作。”

赖斯国务卿同时告诫说,除非在艰苦危险的海外环境中任过职,能熟练掌握两门外语,最好是中文、阿拉伯文和乌尔都语,否则美国外交官别想晋升高职。

国务院在华盛顿和欧洲的大约一百个职位正在立即迁往新重点国家的使馆。官员表示,最终受到影响的职位将超过两千个。

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