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中国时间: 11:07 2016年12月06日星期二

多哈回合谈判取得实质性进展?


陷于停顿状态的世贸组织多哈回合谈判似乎显现出一些积极的迹象。全球一些主要经济体的贸易官员在瑞士达沃斯同意协力削减贸易壁垒,但是经济学者并不认为谈判已经取得实质性进展。

*确定年底前结束多哈谈判*

上星期六,大约20个世贸组织成员国的部长在瑞士达沃斯世界经济论坛议程外的会议上表示,他们愿意在削减贸易壁垒问题上协调一致,避免采取忽视其他成员意见的单方面姿态。

美国贸易代表波特曼说,这应当是一项单一的任务,各方应当尽力在这些议题上靠拢。他说,各成员需要协调行动。

世贸组织总干事拉米说,部长们还再度确定在2006年底前结束多哈回合的谈判。拉米说,大家都很清楚应当解决哪些方面的问题。

*格里斯沃德:达沃斯会议无新意*

造成多哈回合谈判卡壳的最大障碍就是各方在削减补贴,尤其是农产品补贴,以及在农产品、制造业和服务业市场准入方面各说各话,互不让步。

倾向于支持自由贸易的美国智囊机构卡托研究所的国际贸易学者格里斯沃德说,这些问题还没有得以解决的迹象,达沃斯会议在这方面没有什么新意。

他说:“达沃斯会议并没有产生什么令人感到鼓舞的即时进展。关于谈判的期限,其实只是重复香港会议结束时已经达成的一致。不幸的是,欧盟没有能够在削减农产品补贴问题上拿出进一步的方案;而巴西和印度等主要发展中国家仍然在开放制造产品市场问题上显得迟疑不决。多哈回合仍然处于停顿状态,除非主要成员愿意拿出积极的方案。”

尽管美国贸易代表波特曼和欧盟贸易专员曼德尔森都认为各方星期六达成的一致意见意味着协同推动解决这些贸易问题,但是会后各方照旧相互攻击。曼德尔森说农产品关税问题不见起色也使服务业问题的解决滞后。印度贸易部长纳斯强调欧盟和美国必须在农产品补贴问题上让步。而美国贸易代表波特曼则要求在农产品方面切实开放市场,同时大幅度降低制造业产品关税。

多哈回合谈判面临33个复杂的问题。而这些问题之上的问题是,每个成员都按兵不动,等着其他成员做出妥协。

*格里斯沃德:谈判有希望取得进展*

卡托研究所的贸易学者格里斯沃德说,谈判取得实质进展还有些希望。

他说:“万事都已俱备。世贸组织149个成员都能从一个综合全面的协定中得到好处。但不幸的是各方在政治上缺乏意愿。如果在4月底各方无法建立起一个协议框架,就很难在年底达成什么协议。”

格里斯沃德说,另一方面的障碍是美国总统的贸易快速处理权到2007年6月底将到期,目前看来国会好像没有意愿对这个法案给以延期。因此,格里斯沃德认为只有在明年6月底前产生出一个多边贸易协定,才有希望在国会得以通过;而鉴于多哈回合谈判的复杂性,如果在今年底的时候还拿不出一致意见,这轮谈判的前景将会更加暗淡。

*劳联产联:谈判未涉及劳工权益*

一些对多哈回合谈判持批评意见的人士说,包括香港会议在内的几次部长级会议都可以被看作是失败的。美国的劳工联盟劳联产联的政策主任西娅.李日前在智囊机构美国企业研究所的一个研讨会上说,如果一些问题没有根本上的改变,这个回合的谈判不会取得进展。

西娅.李说:“第一个问题是劳工权益,这并没有在谈判议程中。国际贸易体系应当强调保障劳工的权益。”

西娅.李说,国际间有强化劳工权益的机制,也达成过共识,但是这个回合谈判中没有这个议题。她说,发达国家和发展中国家的劳工的权益都面临威胁,如果不考虑劳工福利,谈判就没有突破的可能。西娅.李还对操纵货币和贸易体系缺乏透明度等提出批评。

卡托研究所的格里斯沃德则说,美国的工会组织一直以来对自由贸易持反对意见。他称这种态度是“错误”和“天真”的。他说,事实上世贸组织中多数发展中国家都反对以劳工标准为由设置贸易障碍,认为这是一种变相的保护主义做法。

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