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中国时间: 03:53 2016年12月07日星期三

透明国际报告呼吁打击医疗腐败


透明国际星期三发布的《2006年全球腐败年度报告》说,医疗系统的腐败分子把全球亿万贫困人口当成他们巧取豪夺的目标。该报告在中国部份中说,中国医疗系统的腐败是普通老百姓看不起病的原因之一。

*医疗腐败剥削弱势群体*

全球在医疗卫生行业每年花费3万多亿美元。基地设在柏林的反腐败国际组织“透明国际”发表的《2006年全球腐败年度报告》说,3万亿美元中恐怕至少有5%不翼而飞了。世界各国不论贫富,其贪官污吏、腐败分子都把这笔巨款当成他们巧取豪夺、敲榨勒索、偷窃诈骗、贪赃自肥的目标。腐败剥夺了那些最需要基本医疗救助的贫困、弱势群体和亿万人民应当享有的医疗保健机会。

报告说,假冒伪劣药品每年让全世界数千人死于非命,加剧了抗药性疾病的传播。透明国际主席拉贝勒说,医疗系统的腐败是以人民的痛苦和生命为代价的,远远超过金钱能够衡量的范围,打击医疗系统的腐败是一种生死抉择。

*中国医疗业腐败导致百姓看不起病*

透明国际在每年一度的报告中一直把中国列为国别报告的一部份。透明国际大中华地区及南亚事务专员廖燃在接受记者采访时说,这是因为中国已经成为世界上一个越来越重要的国家,人们关注中国的腐败问题与反腐败动态。

透明国际在2006年报告的中国部份说,中国医疗行业的腐败是造成普通老百姓看不起病的一个重要原因。中国官方统计,医药卫生支出是中国人在食品、教育支出之后的第三大消费。2004年国家审计署对北京地区的10所医院进行的抽查发现,它们违章向患者多收费用达1189万元人民币。报告还说,一些官员利用职权跟不法奸商勾结,哄抬药价,把改革的负担转嫁给老百姓。

*廖燃:原因为医疗制度改革失败*

透明国际大中华地区及南亚事务专员廖燃说,中国老百姓对医疗系统的受贿、乱收费、假冒伪劣药品等腐败现像怨声载道,但追究其根本原因是中国医疗制度的改革失败造成的。

他说:“如果是社会主义的原则,就必须在公共政策上体现出来。根据世界卫生组织的报告,全球公共支出都是不断增加,私营部份在逐步减少,唯有中国在这两方面的趋势是相反的,就是公共支出减少了,私营方面增加了。”

廖燃认为,中国在缺乏监督系统的条件下快速推行医疗体系市场化,大量削减对医疗卫生的公共开支,形成了中国医院“以药养医”等畸形市场机制,为滋生腐败制造了温床。

*廖燃:中国反腐决心大*

与此同时,廖燃说,中国的反腐决心看起来比有些国家要大些,接受了透明国际不断向中国推荐的“黑名单”制度。他说,所谓黑名单制度并不是透明国际的发明,世界银行早已启用,它有一个专门网站,把全球所有犯下贿赂腐败罪行的公司都列入一个名单。

上了这个黑名单的公司或者受到制裁,或者在3至10年内不得参加任何公共工程的投标。透明国际鼓励中国反贪当局以这种公开透明的方式,建立起一套腐败分子行贿犯罪的档案查询系统,对腐败分子形成有力威慑。廖燃表示,中国在这方面的投入和取得的成果得到透明国际的赞扬。

他说:“实际上中国的黑名单制度从2000年开始,2004年在全国五个省区,在公共工程方面一个领域试行黑名单制度;2006年1月1号在全国联网,在全国推动了这套制度。我们觉得这是比较好的方法。”

*其他国家的医疗腐败*

透明国际《2006年全球腐败年度报告》还列举了世界其它国家医疗系统的腐败现像。报告说,肯尼亚的高级官员把防治艾滋病资金当成自家的自动提款机,通过成立特别的空壳公司,虹吸外国援助专款。保加利亚的医生每个月非法收受的好处费可能多达1100美元,而当地人的平均月收入仅为100美元;菲律宾医护人员的受贿案件每增长10%,就有20%的贫困儿童失去接种疫苗的机会;哥斯达黎加的贪官鲸吞了一笔援建一所医院的40万美元款项;此外,外国给柬埔寨的医疗援助多年不断,但是柬埔寨人民的健康指数不升反降。

透明国际从2001年开始发布全球反腐败年度报告,每年的专题都不一样。前几年的反腐专题包括资讯公开、公共工程等领域,明年的专题将是全球的司法腐败。

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