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中国时间: 18:36 2016年12月05日星期一

国会一周


美国国会大批议员支持一项力图维护美国的科技竞争优势的议案,以迎接中国和印度等新兴国家的挑战;布什政府官员对国会属下的一个中国事务委员会说,美国实行跟中国接触的政策不仅推动了两国在许多领域的合作,而且在逐渐推动中国的政治改革;还有更多来自国会有关中国的消息。

*大批议员支持维护科技竞争优势议案*

国会参议院两大政党的四位议员上星期三才推出提案,力图振兴美国的科学教育和研究事业,以巩固美国在世界科技领域的领先地位。这项提案的主要发起人、田纳西州共和党人亚历山大星期一在参议院说,迄今为止,在这项提案上联署以表示支持的参议员已经增加到了五十多位。

美国国家科学院不久前发表一份由前企业家奥古斯丁主持的报告说,美国的理工科大学毕业生人数远远少于印度和中国,美国近年来的高科技产品出口在全球的市场占有率大幅度下降。

亚历山大议员说,保持科技竞争优势是美国决策人的头等大事,布什总统星期二发表国情咨文时应该提出美国的对应措施。亚历山大参议员说:“我们要反恐,同时也要为避免工作机会流向中国和印度等国家而努力寻找办法,再没有比这两件事情更重要的工作了。我期待着总统明天晚上的讲话,我希望他会着重谈到奥古斯丁报告、以及美国如何保持科技领先地位。”

参议员们的新提案包括大大增加拨款以培养更多合格的中小学数理化老师,为国家和民间科研机构增加联邦政府提供的科研经费,为鼓励私人企业的技术创新而提供新的税收优惠。这项议案还提出要修改美国的移民法,以鼓励外国最优秀的科学家到美国来工作。

*加强与中国接触:促使中国政治开放*

美国国务院东亚事务特别助理祁俊文(James Keith)星期四对美中经济与安全审议委员会说,尽管美国和中国在人权与民主理念上存在巨大的分歧,但是,美国和西方国家坚持实行跟中国接触的政策正促使中国走向政治开放。

祁俊文说:“我们两国在政治改革究竟能起什么作用的问题上还存在根本的分歧,但是如果你看一看总体的发展趋势,你不得不承认长期以来跟中国接触的政策改善了中国人民的生活。中国出现了一些积极的变化,这种变化将赋予中国人民争取在政治上享有更多选择的力量。”

祁俊文还说,中国与美国在越来越多的领域有着共同的利益,因此两国都有继续互相接触与合作的愿望和必要。

祁俊文说:“如果你看一看中国从中东进口能源的问题,他们在这个问题上的长远看法跟我们的看法越来越接近,也就是寻求稳定的能源供应,寻求中东地区的稳定。这就会促使他们在伊朗等安全问题上跟我们、跟欧盟以及联合国安理会其它常任理事国合作。所以我认为,从全球范围来看,无论是安全还是贸易问题,我们看到中国与我们的利益在一段时期里会结合在一起。”

*加强与中国接触:增强环保合作*

美国环境保护署负责国际事务的副助理署长杰里.克利福德也在听证会上举例说,美国与中国对环境的共同关注正促使两国迅速增强在环保方面的合作。

克利福德说:“过去几年里,我们大大加强在中国的工作。我们跟中国环保总局签订了谅解备忘录,我们正在跟中国水利部协商签订一个类似的谅解备忘录,我们也开始了跟中国科技部发展合作关系。”

*加强与中国接触:巧妙处理双边关系*

不过,在听证会上作证的布鲁金斯研究院外交政策研究所资深研究员莱弗里特对记者说,美中两国在寻求石油资源等方面有发生冲突的潜在危险,两国都应该发挥最大的智慧处理好这些问题,使两国的相互接触和合作关系能持续发展下去。

莱弗里特说:“如果任何一方不能巧妙地处理好双边关系,那么人们会感到两国在一些领域利益相互冲突,导致双边关系紧张。”

*中国非政府组织:或成民主社会基础*

美国著名的中国问题专家石文安女士星期五在美中经济与安全审议委员会的一个听证会上说,最近她在研究中国社会问题的时候获得了一个惊人的发现。

石文安说:“我在今天的中国发现的一个最惊人的现象是,每当中国面临某个问题的时候,都会有人站出来、帮忙解决这个问题。我把这些人称为社会创业者,其中许多人正在组建非政府组织,以处理中国面临的各种问题。”

曾主持过美国之音《焦点透视》节目的石文安引用世界银行的一份报告说,中国各地目前有30万到70万个社会团体,这些非政府组织及其他社会创业者可能会成为未来中国民主社会的基础。

*中国非政府组织:政府既担心也需要*

美国兰德公司高级政治学家斯考特.特纳在听证会上说,其实中国政府也担心非政府组织有可能引导和帮助老百姓敢于对政府表达不满,但是另一方面,政府又需要这些非政府组织向社会提供老百姓急需的服务。

特纳说:“我认为中国政府很难压制这些团体,除非它采取重大步骤、对大批社会团体重新做一次审批。但是,这种行动很容易产生负面效果,因为这些社会团体正在向公众提供一些关键的服务。”

不过,特纳补充说,如果北京当局感到非政府组织的兴起真正威胁到共产党政权的生存,那么当局会毫不犹豫地对这些团体实行镇压。

*美中贸易:国会中期选举重要竞选话题*

美国国会中期选举的竞选活动已经在全国各地展开。两大政党的候选人都表示,美国与中国的贸易关系将再次成为一个重要的竞选话题。

角逐印第安纳州第三国会选区国会议员的民主党人黑赫斯特说,虽然当地工人的技术水平比较高,完全可以跟世界上任何国家的工人竞争,但是,由于中国工人与美国工人不在平等的条件下竞争,致使这个选区的许多工人失去了工作。黑赫斯特说:“美中关系中最令人紧张的因素是双边贸易不平衡,我们没有在平等的条件下竞争。在与这里的工人交谈的时候,我发现这是他们最感到不安的事情。”

这位民主党人候选人在竞选中向选民保证,如果当选国会议员,他会为调整美国对华贸易政策而努力。

在距离印第安纳州国会第三选区几千公里的亚利桑那州第八选区,美中贸易问题同样令选民们相当关注。这个选区的共和党主要候选人格拉夫说,今年国会选举的一个中心议题是墨西哥非法移民源源不断地穿过边境、涌入这个地区。他说,许多本来设在墨西哥的工厂搬到了工资更加低廉的中国,加剧了墨西哥人非法进入美国的问题。

格拉夫说:“所以说,贸易的确是一个竞选话题。我认为,我们对中国的贸易政策最终会引起选民的关注,选民会关注人权和贸易逆差等一系列问题。”

几位国会候选人承认,美中贸易关系问题可能不会成为今年国会中期选举的首要话题,但是他们说,越来越多的选民在关注中国的迅速崛起和美中关系的走向。

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