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中国时间: 19:48 2016年12月10日星期六

中国失业问题会引发社会动乱?


中国智囊机构国家发展改革委员会提出警告,2006年,中国存在巨大的就业缺口,将有1400万需要工作的人无法找到工作。失业问题得不到缓解是否会引发社会动乱?是否会威胁中国的经济增长?

*“第三次失业高峰”*

中国国家发改委关于2006年就业形势分析报告指出,2006年,中国劳动力总量的供过于求的问题将更趋严重。报告预测,2006年,16岁以上的人口增长将达到高峰值,新增劳动力1700多万。全年城镇需要安排的就业总量为2500万人。但是,预计新增就业机会只有1100万个,而需要工作而又找不到工作的人数将高达1400万人。

中国国家信息中心的高辉清博士指出,中国第三次失业高峰正在到来。他所说的第一次失业高峰是上个世纪70年代末知青返城,造成巨大的就业压力;第二次是指上个世纪90年代大批国企工人下岗。高辉清表示,当前的第三次失业高峰将比前两次更加严重。主要原因不仅是需要工作的人数之多前所未有,而且面临产能过剩的严重局面。前几年在经济高涨中所形成的新增产能达到空前的规模,使得增加就业的工作更加困难。

*方觉:老百姓对失业问题已经麻木*

这一波凶猛的失业洪峰如果得不到有效的应对是否会影响到中国的社会稳定和经济增长的环境呢?对于这个国内外都十分关注的问题,旅美独立评论人士方觉对记者表示,失业问题存在已久,老百姓对此已经麻木,不大可能因此而闹出大事。

他说:“我觉得这个问题在中国起码已经存在10年以上了。总的趋势是越来越严重,1400万人找不到工作,这个数字是很大的。但由于它存在的时间很长,所以,从某种意义上讲,很多失业者或者潜在的失业者有一种麻木感了。”

*方觉:自然现像+政府政策*

曾经长期在中国大陆从事经济工作的方觉表示,中国的失业问题一部份是经济发展的自然现像,比如大批农村劳动力涌向城镇。但方觉指出,还有一部份是政府政策造成的。政府为了追求教育大国的地位而不顾就业市场的实际容量,在最近五年来大量增加大学招生数量,造成大学毕业生大批失业的严重问题。

*鲍泰利:关键在社保体系*

美国著名学府约翰霍普金斯大学的中国经济问题专家鲍泰利的看法是,就业问题虽然严重,但真正对中国社会稳定的最大威胁并不是失业,而是社保体系。

鲍泰利对记者说:“我认为高失业是否会导致社会动荡在很大程度上取决于社会保险体系是否能够发挥作用。这个系统在我看来已经在去年年底解体了。社会稳定现在面临的最大威胁不是来自城镇就业问题,而是来自农村。农村没有土地市场,人口迁移过程中存在严重的腐败行为,这些问题造成的矛盾最为尖锐。”

鲍泰利也认为,产能过剩的确对失业问题增添了新的困难,特别是福建、广东、江西等家电生产最发达的省份,这些地方的产能过剩最为突出,而内地省份的这个问题就不太明显。

*方觉:政府要重新思考社保体系改革*

专家估计,中国将长期面临失业问题的困扰,但是,如果在面临严重失业问题的同时社保体系又严重不足,那么就很容易产生社会动荡。

独立评论人士方觉提醒中国政府要重新思考目前对社保体系改革的思路,不要把这项改革推给市场。方觉对记者说:“社会保障不是一个政府无力解决的问题。实际上中国政府现在的财力是相当雄厚的,希望中国政府拿出更大的资金比例用于缓解社会保障的不足,不要把社会保障说成是一个自然现像。社会保障的充份与否不是自然现像,而是一个人为现像,而且主要是一个政府行为的结果。”

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