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中国时间: 10:31 2016年12月11日星期日

欧盟高官拟对中国皮鞋征反倾销税


欧盟委员会贸易专员曼德尔森2月23号在布鲁塞尔正式提议对中国和越南出口欧盟的皮鞋从4月7号开始分别徵收最高不超过19.4%和16.8% 的反倾销税,头五个月的徵税将以渐进形式进行,以避免欧盟零售商措手不及。

*中国优惠措施构成反竞争行为*

曼德尔森在当天的记者会上表示,欧盟对中国和越南制鞋业的调查显示,中国和越南鞋商变相接受政府补贴,对欧盟出口鞋价格低于造价,构成倾销。

曼德尔森说:“无可争议的证据显示中国和越南政府对各自的皮鞋制造业进行了战略性的干预,这些干预包括政府批准的低价融资,不正确的资产评估,以非商业价格获得的租地以及不正常的税收,这些干预使两国皮鞋对欧盟出口价格低于造价。”

曼德尔森表示,这些优惠措施已构成反竞争行为。

为了使欧盟零售商批发商有足够的时间处理已经订购、目前正在运输当中的货物,曼德尔森提议以渐进形式实施徵税,即头五个月关税从4%逐渐加升到19.4%。

如果曼德尔森的提议在本月27号欧盟二十五国部长级会议上获得通过,欧盟将从4月7号起实施徵收反倾销税五个月。在此期间,欧盟将继续与中国和越南进行磋商,争取两国彻底取消国家不当干预;但如果不见成效,全额反倾销税将在五个月后最终确立,维持五年。

*徵反倾销税并非贸易保护主义*

欧盟对反倾销税所涉及的鞋类品种有所缩减,不包括早前盛传的劳保鞋、高技术含量运动鞋和儿童鞋。对此,丹麦贸易大臣在金融时报上发表文章予以肯定。事实上,丹麦、英国、瑞典、荷兰等欧盟零售业大国一直对欧盟徵收反倾销税措施大为不满,指责这是贸易保护主义,有损消费者利益。

对这个问题,曼德尔森在记者会上做出回答。曼德尔森说:“我不认为徵收反倾销税是贸易保护主义,允许不公平竞争才是自由贸易的真正威胁。我们针对的不是中国和越南的正当优势,我们针对的是反竞争行为。区别正在此,一方面是贸易保护主义,另一方面是尊重自由贸易规则。”

*反倾销与配额制是两回事*

曼德尔森表示,应该明确正当优势与不公平竞争之间的区别,欧盟并没有指责中国和越南劳动力价格低于欧盟劳动力价格,这属于硬竞争范畴;但政府变相补贴、劳动力低于本国市场价格,这个性质就不同了。曼德尔森强调,反倾销与配额制是两回事,欧盟无意对中国皮鞋进口实施配额制。

曼德尔森表示,他周四已就反倾销税问题与中国方面通过电话,中方态度诚恳,表示将以建设性姿态研究欧盟的调查。

欧盟的统计数字显示,自2001年以来,欧盟制鞋工业规模已缩小三分之一,鞋产品在欧洲的价格受同类产品倾销的影响已下降了30%,并造成四万个职位的消失。欧盟反倾销税的税率相当于中国和越南皮鞋五年来的降价率。被徵税鞋只占欧盟鞋产品市场总量的9%,这意味着每双鞋的批发价将提升1.5欧元。目前中国和越南皮鞋在欧盟市场的平均批发价格为每双8.5欧元。

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