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中国时间: 22:48 2016年12月05日星期一

民进党立院党团宪改案避敏感议题


台湾执政的民进党立法院党团完成宪法修改草案,决定暂时不处理国号、国旗和领土变更。另一方面,民进党中央表示,尊重立法院党团的务实决定。

民进党立法院党团下属的宪政改组专案小组负责起草的宪政改革版本没有触及国号、国旗和领土变更敏感议题,和民进党中央不久前公布的宪改方案明显不同。

*民进党将在6月推出党版新宪案*

今年2月,在陈水扁总统酝酿终止国统会和国统纲领的过程中,民进党主席游锡堃推出了民进党的宪法改造方案,指出未来在推动制宪或修宪的过程中,将不对任何议题进行限制,包括国旗、国号和领土版图等议题。游锡堃并指出,民进党将在今年6月推出民进党版本的新宪草案。

民进党的宪改方案在当时引发外界关注,因为方案中提到的这些议题,几乎每一项都触及了北京为两岸关系设置的所谓“红线”。现在民进党立法院党团提出的宪改版本似乎避免了这些敏感议题。

*立法院党团版本比较务实*

民进党文宣部主任蔡煌琅在接受记者采访时,说明了执政党立法院党团这样做的原因。他说:“立法院党团的版本不修国号、国旗和领土,这是鉴于现在立法院修宪要通过非常高的门槛,也就是要有四分之三国会议员的通过才能够达成修宪。如果要修改国号、国旗和领土,现在在立法院是不可能获得通过的。所以我们立法院党团提出的版本是比较务实的。”

蔡煌琅说,民进党目前正在自上而下,由外而内,集思广益,倾听人民的声音,在此基础上,提出民进党中央的版本。他强调,民进党原则上仍然对任何议题都不预设立场,在宪改问题上,民进党支持多数民众的立场。

*终统争论引起局势变化*

国立台湾大学政治系教授张麟征认为,民进党立法院党团的宪改草案与民进党中央宪改方案不同,出现这种落差的主要原因是过去一个月来围绕着终止国统会和国统纲领的争论所引起的局势变化,尤其是美台关系的变化。

张麟征说:“我个人觉得,在民进党团里头不乏有识之士,他们认为台美关系大概还是目前最重要的需要维持的利益。这样来看,我觉得他们的党团成员比较了解情形,比较知道问题的轻重,所以他们的修宪版本就把有关国旗、国号和领土等这些容易引起争议的问题搁到一边去了。”

台湾总统陈水扁日前在接受华盛顿邮报专访时指出,包括更改国号、改国旗和变更领土等主权议题的宪改方案,必须要符合非常严格的宪法程序。他说,鉴于目前立法院蓝绿阵营旗鼓相当的局面,任何一党修宪或一人修宪都是不可能的。

*媒体歪曲陈水扁讲话本意?*

另一方面,陈水扁也强调,尽管宪改门槛很高,但只要台湾社会条件成熟,人民支持,国会同意,天底下就没有不可能的事情。有媒体评论说,陈水扁这是“明知不可为而为之”。但是民进党文宣部主任蔡煌琅告诉记者,这样的解读违反总统的本意。

蔡煌琅说:“陈水扁总统很务实地告诉民众,我们有理想,希望能够把宪法修成符合台湾现状的宪法。但是涉及到国号和领土等部份的修宪是高门槛,如果没有民众支持,就不可能通过。”

蔡煌琅认为,总统只是务实地告诉民众,我们是有理想的,但是现实上还存在许多困难,因此我们不会贸然去做民众或是主流民意不支持的修宪工作。

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