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中国时间: 14:09 2016年12月04日星期日

国会一周


美国国会参议院提出制裁中国操纵人民币汇率的两位关键议员决定对中国作一次非同寻常的访问;美国国防部高级官员对国会一个委员会说,美国寻求与中国加强军事交流,同时在军事上做好准备以防中国采取敌对行动。

*三位关键议员将就人民币汇率访华*

国会参议院民主党人舒莫和共和党人格莱姆提出的议案要求中国政府停止操纵人民币汇率,否则美国将对所有来自中国的进口商品征收27.5%的惩罚性关税。在多次推迟对这项议案的正式投票之后,参议院去年底向两位参议员承诺,将在今年3月31号之前对这项有关中国操纵人民币汇率的议案进行正式表决。

在这个重大日子就要来到的时候,舒莫和格莱姆两位参议员星期三宣布,下星期他们将与另一位共和党参议员科本一起访问中国,与中国高层领导人就这个关系到两国总体双边关系的重大议题举行磋商。

参议员格莱姆说,他在要求参议院对议案进行投票之前必须万分谨慎。格莱姆说:“我们明白这项议案的后果将会是极其严重的。我也没有在草率行事。因此,我这次去那里访问是为了就问题的严重性跟他们沟通,然后再决定下一步采取什么行动。”

两位参议员都不排除在3月底最后期限到来的时候可能再次推迟要求参议院对议案进行表决。考虑到他们下星期对中国的访问、胡锦涛主席下个月对美国的访问以及美国财政部即将发表有关中国汇率的最新报告,两位参议员现在强调未来45天将是一个关键时期。

*国防高官称做军事准备以防中国*

美国国防部国际安全事务助理部长罗德曼(Peter Rodman)星期四对美国国会属下的美中经济与安全审议委员会说,美中两国都表示愿意加强军事交流,美国将致力于两军之间的彼此沟通,尤其是双方年轻一代军官之间以及军事院校之间的交流。但是,中国军事现代化的努力缺乏透明度,引起了美国和其它周边国家的高度关注,并促使这些国家加强了与美国的安全合作关系,以防中国今后在军事上采取敌对路线。

美国国防部份管军事资源和筹划工作的副助理部长汤姆斯(James Thomas)也在听证会上谈到美军会如何应对西太平洋地区可能出现的军事险情。他说,几年之后,美军的六个航空母舰作战群和60%的攻击性潜艇将常驻太平洋海域。

不过,助理部长罗德曼强调,中国与美国的军事对抗决不是注定会发生的,两国关系何去何从还要看中国做出什么战略选择。他说:“展望未来,他们在国家内部的发展、经济转型和政治改革等方面需要做出选择。对我们来说,最重要的是他们在增强军力问题上的会做出什么选择。”

*官员为对中国出口管制政策辩护*

美国国防部国防技术安全管理局代理局长麦科米克(Beth McCormick)星期五对美国国会属下的美中经济与安全审议委员会说,中国迅速增强军力同时又缺乏透明度的做法,使美国有必要继续对销往中国的武器技术和军民两用技术实行出口管制。

但是,美国一些工商业者和一些国会议员认为,美国政府对军民两用技术实行的出口管制政策损害了一些企业对中国和整个世界的出口机会。

国会众议院小企业事务委员会主席曼祖洛(Donald Manzullo)在听证会上说:“我们的机床产品在世界市场上的占有率曾达到8%,但现在下降到2%。尽管世界市场对机床的需求出现了增长,美国制造的机床数量却在不断下降。这当中是有原因的,原因是我们在实行出口管制政策。”

不过,国防技术安全管理局麦科米克代理局长说,美国政府实行的军民两用技术出口管制政策已经慎重考虑到美国公司对中国的出口因此受到的影响,目前实行的出口管制政策兼顾到了国家安全和公司利益。

麦科米克说:“过去四年来,国防技术安全管理局平均每年收到一千份向中国出口军民两用技术的出口执照申请书,其中大约70%获得了批准,其余的申请遭到拒绝或者被撤回。”

美国与中国之间的年度双边贸易赤字已经超过两千亿美元。面对美国方面的压力,中国官员常常抨击美国的出口管制影响到美国对中国的出口。但是,布什政府官员说,出口管制对美中贸易严重赤字的影响是微不足道的。

*重要议员吁与中印进行能源合作*

为了降低寻求石油资源引发国际争端的可能性,美国国会参议院外交关系委员会主席卢格参议员这个星期推出《能源外交和安全法案》,敦促联邦政府扩大有关能源问题的国际合作,增进国际社会应对石油供应遭到重大冲击的能力。这项法案的重点是寻求美国与中国和印度签订一项能源合作正式协定,以确保石油供应和降低发生冲突可能性为目标,促使中国和印度加入一个国际能源供应系统。

卢格说,与其它主要能源消费国建立能源战略合作关系不仅对美国的国家安全至关重要,而且这种合作关系也能增强能源消费大国与能源生产国谈判的能力。

*四议员吁世卫区分中国和台湾*

美国国会众议院四位议员联名写信给世界卫生组织总干事李钟郁(Lee Jong-wook),对世卫组织一张禽流感疫情地图把台湾与中国大陆混为一谈表示失望。信中说,这张地图显示台湾与中国大陆同属于禽流感受感染的地区,而这与事实不符。

议员们措辞严厉地说,世界卫生组织不应该借人们的健康玩弄政治,并恳切希望世卫组织更改错误,今后多把精力集中在履行自己的使命,而不是屈从于共产党中国的外交政策。

星期一,世界卫生组织公布了一张新的禽流感疫情地图,不再显示台湾属于感染禽流感病毒的地区。不过,联合国官员表示,世界卫生组织是联合国的一个机构,因此必须遵守联合国大会履行的一个中国政策。

*西藏流亡政府称与北京对话有进展*

西藏精神领袖达赖喇嘛及西藏流亡政府驻美洲的代表扎西旺堆(Tashi Wangdi)星期一对美国国会暨行政当局中国委员会说,最近流亡政府两位特使与北京当局之间的对话是坦率的,而且双方的对话正趋于稳定和频繁,他对此感到鼓舞。

扎西旺堆说:“从我们的两位高层官员获得的答复来看,我们认为对话取得了一些进展。也就是说,我们重新展开了直接对话,而且在试图解释达赖喇嘛的立场。这是一个令人鼓舞的发展。”

但是,西藏独立运动的一位领导人说,北京方面答应跟西藏流亡政府举行对话主要是为了应付来自国际社会的压力,同时也是为了等待达赖喇嘛去世实行的一种拖延办法。

流亡政府驻美洲代表扎西旺堆说,关键问题是双方需要建立互信,而建立互信的最佳办法是双方进行最高层接触。达赖喇嘛已经表示希望去中国做一次朝圣活动,但是北京方面还没有表示让他访问中国。

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