无障碍链接

中国时间: 14:14 2016年12月08日星期四

美国会汇率新提案更具象征意味?


虽然美国参议院推迟了对一份针对中国货币政策的强硬提案进行表决,另一份敦促政府对人民币汇率采取行动的提案又浮出水面。贸易学者则认为,这个较为温和的提案更具象征意味。

*鲍卡斯:中国没有按规则行事*

参议院财政委员会主席、共和党人格拉斯利和民主党参议员鲍卡斯共同做出的这份提案将给布什政府造成新的压力,敦促它在中国货币政策问题上采取行动。

鲍卡斯星期二在一份有关该提案的声明中说:“美国人切实感觉到我们的贸易夥伴,尤其是中国,没有按规则行事。”

*格拉斯利:促美国政府采取行动*

格拉斯利说,这份提案将要求美国政府采取行动,确保美国的贸易夥伴没有欺骗行为。他说:“贸易对于双方而言应当是遵守规则、互惠互利的。如果双方贸易不正常,我们有必要把它拉回到正常状态。如果我们这样的努力还没有效果,我们就应当看到后果。但是我们不应当把婴儿和洗澡水一起倒掉。一个针对货币机制、并且具备行动手段的良好体系可以说服我们的贸易夥伴遵守规则,维护双方贸易的互利性。”

*未用“货币操纵”而用“货币失调”*

格拉斯利和鲍卡斯的这个提案没有采用“货币操纵”的字眼,而是要求政府对那些与美国贸易中有“货币失调”的贸易夥伴采取行动。根据这个提案,如果一个国家被贴上“失调”标签的话,这个国家需要在其后6个月中做出改进;如果这个国家没有采取行动,美国政府则需要对这个国家采取一系列惩罚性行动,其中包括阻止这个国家在国际货币基金组织得到更多的表决权,禁止这个国家得到由美国政府机构--海外私人投资公司提供给美国投资者的保险等。

*分析:未打算采取强硬制裁手段*

倾向支持自由贸易的美国智囊机构卡托研究所的贸易政策研究中心主任格里斯沃德认为,这个新的提案更具有象征性意味。

他说:“这更具有象征意味。它没有打算采取强硬的制裁手段,那样做会扭曲国际贸易。这个提案也不会象参议员舒默和格雷厄姆提案那样导致失业,以及让美国消费者花更多的钱。”

尽管如此,格里斯沃德还是指出,这样的提案会让美国政府介入其他国家的货币机制,而那对美国政府来说是相当困难、相当危险的工作。

*新提案把舒默提案挤出参院?*

分析认为,格拉斯利和鲍卡斯的这份提案可能会将舒默和格雷厄姆更为强硬的提案挤出参议院。根据舒默等人的提案,如果中国被认定为货币操纵国,美国将对从中国进口的商品征收高达27.5%的惩罚性关税。彭博新闻社引述前美国助理贸易代表弗里曼的话说,这可能是让吹涨的气球泄点气的好办法,或许舒默也想找一个替代性的提案。

*舒默:相信中国的进展会延续*

刚刚从中国访问回来的参议员舒默和格雷厄姆星期二在和美国财政部长斯诺商谈后召开记者会时说,他们已经决定将原定在3月底在参议院就征收中国商品惩罚性关税的提案进行的表决推后半年时间。

舒默说,他在中国访问期间看到中国第一次在它的五年规划中说到货币应当浮动;中国也第一次建立起货币浮动机制。因此,舒默表示相信在过去两三周里看到的一些进展会延续下去。舒默相信,他和格雷厄姆下的这副“猛药”见到了效果,但是如果中国没有继续行动的话,他们还是会推动表决。

*中国:要增加人民币的弹性*

中国在美国的压力下已经表示要增加人民币的弹性。新华社引述中国人民银行发言人的话说,中国将进一步完善人民币汇率形成机制改革,发展外汇市场等。但是中国方面说,人民币汇率将不再有官方宣布的一次性调整,而是在现行的浮动汇率制度下根据外汇市场需求和国际主要货币汇率的变化自主浮动。

格拉斯利和鲍卡斯的提案内容还包括允许美国公司就得到中国政府补贴的中国商品提出申诉,要求政府对这些商品加征关税。

XS
SM
MD
LG