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中国时间: 19:57 2016年12月08日星期四

劳务输出解决亚洲国家劳工问题?


尽管亚洲经济发展迅速,但是该地区的失业率在过去十年里却有所提高。联合国亚太经济和社会委员会说,一个可能的解决办法是进行临时劳务输出。但是,移民组织认为,有组织的劳务输出并不能解决一个国家的劳工和经济问题。

*联合国:发展和脱贫战略一部分*

联合国亚太经社会感到关切的是,该地区许多国家在取得经济高速增长的同时没有创造足够的新的就业机会。 在亚洲部份地区,失业人口在过去十年里翻了一番多。

这个联合国机构说,对失业率居高不下的国家来说,解决的办法之一是,推动临时劳务输出,把它作为发展和脱贫战略的一部份。

联合国亚太经社会驻曼谷的经济学家夏希德.艾哈迈德说,这样的政策将使亚太地区受益。他说:“首先,它将对解决贫困问题产生巨大影响;其次,它还可以成为在本地区和其它地方更加有效地利用劳工的一种方法。”

*移民组织:危险的政策*

然而,移民组织对此持怀疑态度。他们说,劳务输出可以在短期内缓解失业问题。但是他们认为,除非政府在采取这一政策的同时在国内实行经济改革并创造就业机会,否则临时移民政策就可能变成永久性政策。比如,菲律宾的劳务输出计划在1970年代开始实行的时候还是一项临时措施,但是现在却已成为这个国家劳工政策的一个永久性特徵。

香港亚洲移民中心的执行主任雷克斯.巴罗纳说,劳务输出是一项危险的政策,因为它可以使政府不必去解决造成贫困和失业的原因。他说,“从长远来看,就像菲律宾的例子,输出劳务并不能解决问题,因为它只能使当地的失业情况持久化并更糟糕。”

巴罗纳说,印度尼西亚、孟加拉国和斯里兰卡等国正在研究是否要把劳工移民作为他们发展计划的一个永久特色。

另外一个团体,香港的亚太移民组织表示,令他们担心的是,越来越多的移民在区域劳工市场上竞争可能会导致工资的下降和工作条件的恶化。许多移民劳工现在已经每天工作12到18个小时了,而且收入极低,几乎从老板那里得不到任何保护。

*劳工汇款回家易产生虚假安全感?*

但是,联合国亚太经济和社会委员会表示,移民劳工寄回家的钱不仅帮助了自己的家庭,而且还增加了本国的外汇收入,使这些国家能增加进口并促进经济增长。

然而,移民组织认为,汇款可以使政府放松警惕,产生一种虚假的安全感,反而防碍他们去解决经济问题。巴罗纳指出,30年来的汇款并没有使菲律宾减少贫困。其它专家则警告说,如果输出的劳工中也包括教师、医生和工程师等专业人士,那么亚太国家最终将失去建设本国经济所需要的技术人才。

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