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中国时间: 06:56 2016年12月03日星期六

中国拟修怒江水坝计划引国际关注


中国计划在怒江上修筑一系列用于水力发电的大坝。怒江是世界上最后的不受人工设施限制、自由流动的河流之一。中国官员说,怒江大坝工程对于当地贫困地区吸引投资和提供电力是必要的。但是环保人士和国际组织担心,大坝建成后会破坏怒江流域独特的生态环境。

*怒江:稀有濒危动植物最后堡垒*

怒江蜿蜒流过中国西南的云南、西藏和缅甸交界地带。2003年,联合国教科文组织把怒江的部份河段定为世界遗产。该组织说,这些地区是中国境内稀有和濒危动植物栖息地的最后堡垒。

*联合国世界遗产恐遭破坏*

有人担心,中国在怒江上修建13座水力发电大坝的计划可能会破坏这里独特的生态环境。

戴维.谢帕德是世界资源保护联盟受保护区域项目的负责人。这家机构的职能是评估和调查联合国教科文组织指定的世界遗产的情况。谢帕德说,怒江大坝可能会对怒江流域的世界遗产构成威胁。

他说:“影响可能是直接的,比如说对水质、水流和水生物种的影响。影响也可能是间接的,比如修建公路、建造大坝、还有人口迁移都可能对当地的自然系统带来影响。”

*对环境影响评估一直无下文*

中国法律规定,政府必须向公众通报大型建筑项目可能对环境产生的影响。但是生活在怒江流域的居民说,他们对于工程计划并不知情。大坝工程2004年被推迟,以便一项关于大坝的环境调查可以完成。但是,这项调查的结果迄今仍未公布。

李志华(音)是小沙坝村的居民。政府计划在这里建造其中的一座大坝。李志华说,他在2月听说政府修建大坝的计划。但是村民目前仍未收到官方通知。

*缅甸泰国环保组织盼获更多信息*

在怒江下游的缅甸和泰国,环保组织也想从中国政府那里得到更多信息。维通.帕潘萨查伦在泰国一家叫做生态恢复同盟的机构工作。他说,在湄公河的上游、中国境内的怒江修筑大坝会导致下游泰国和老挝境内出现水土流失,并会阻断鱼类的洄游路线。他不希望在怒江下游发生这些事情。

他说:“我们希望工程的规划和决策过程更多地吸收其他下游国家的意见。另外,我们希望大坝工程环境和社会影响的研究不仅仅限于局部地区,而是应该关注对整个流域的总体影响。”

*北京否认经济增长先于环保*

环保人士说,中国官员常常会把经济增长置于环境保护之前。而近年来,中国的工业增长也造成越来越大的环境污染。

中国外交部发言人刘建超最近反驳了这种说法。他说:“如果对环境的影响太大,那么中国政府将采取措施来保护环境。如果是跨界河流的话,我们还要考虑到下游国家人民的利益。我们不会做有损于下游国家利益的事情。”

*关注未平息准备工作紧锣密鼓*

尽管存在这些关注,但是大坝工程的准备工作看起来正在就绪。在怒江上,工人们开始在悬崖和河床上钻孔。工程人员在进行地质采样,以确定建坝的最佳地点。

当地官员说,这些大坝将吸引几十亿美元的投资,这将改善当地的基础设施,并在这个边远贫困地区创造就业机会。

中国媒体报导说,怒江流域的居民中大约有一半的人生活在中国的贫困线以下。他们的平均年收入大约为120美元,这仅仅是中国农村人均年收入的30%多。中国专家说,这个地区每3个人当中就有1个人从没用过电。

环境活动人士对于当地居民能够从大坝工程中获益表示怀疑。他们说,除去其他问题不说,怒江流域的最好耕地都在河流两侧。大坝建成后,这些土地将被淹没,农民只能住进山区,而那里的土质很差。

*农民担心补偿金被官员贪污*

怒江两岸的很多农民支持这项工程。但是他们担心,当地官员不会给他们提供公平的补偿或者把他们迁到好的农区。

中国政府承认,当土地被征收用于开发项目的时候,地方官员会侵吞本应发放给农民的补偿金。中国总理温家宝今年早些时候誓言政府要保护这些搬迁的农民。温家宝说:“对占用农民的土地,要给予农民应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民。”

最近的中国媒体报导显示在工程的第一阶段可能要修建3或4座大坝。但是,中国政府并没有对这些消息予以证实。另外,也没有关于这些工程将于何时何地动工的说法。

联合国教科文组织和世界保护资源联盟向怒江地区派遣了一个小组,调查如果大坝工程按计划开工的话,将对世界遗产地区带来什么样的破坏。

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