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中国时间: 05:10 2016年12月06日星期二

中国将储备矿产 有专家说没必要


中国政府表示,将建立铜、铀等矿产资源的战略储备,逐步将能源和重要矿产资源纳入储备系列,以便在需求增加导致价格上涨的情况下能够确保资源的供应。不过,有关专家表示,在全球市场经济的今天,建立这样的战略储备并没有经济上的必要。

*建立油气煤和多种金属战略储备*

中国国土资源部在“十一五”规划纲要中表示,将在今后四年的时间里启动铀、铜、铁矿、铝、锰以及其他矿产资源的战略储备。今年早些时候,北京宣布要建立原油、天然气和煤炭资源的战略储备并且表示最早在今年开始向四个战略原油储备基地注油。

国土资源部提出要建立多达十种金属的储备,但是它没有具体说明这些储备的大小,以及它与隶属国家发展和改革委员会的国家物资储备局的同种原材料库存有什么关系,只是表示要加强国内的矿产开发,将已探明的铁矿石储量增加50亿立方吨,铜储量增加2千万立方吨,用来制造铝的钒土储量增加2亿吨。

国土资源部说,这些重要矿产资源的储备对于调整市场、对付危机以及确保资源供应安全来说都是至关重要的。

*泰勒:理念过时*

不过,华盛顿的智囊机构卡托研究所的资深研究员、自然资源研究项目的主任杰里.泰勒在接受美国之音采访时表示,建立战略储备的概念在几十年前十分流行,但是在今天的全球市场经济中,通过储存来确保供应的观念已经不再适应了。事实也证明,建立这样的战略储备并没有什么经济上的必要。

他说:“对矿产和商品储备所进行的几个研究都表明,这些储备是国民经济和政府财政资源的损耗。每一个国家,包括建立了商品储备的美国,都发现,这些储备不仅没有用反而是一个累赘。”

泰勒说,这些商品每天都在全球的现货市场中进行交易,任何人只要愿意出市场价格就能买到这些商品。

*事出有因*

至于中国为什么仍然要建立矿产资源的战略储备,泰勒说,这可能有几个方面的原因。

他说:“这可能是因为中国政府担心,出于种种原因,包括可能与美国发生冲突等,他们在今后得不到这些自然资源和商品来满足经济发展的需要。也许他们担心在今后他们不能以合理的价格获得这些资源,因此建立这些储备来减少今后价格上涨的风险。也可能是他们误解了矿产市场的经济学。”

中国是世界上钢铁、铜、铝和其他金属的最大消费者。中国对铜和石油等大宗商品难以满足的胃口已经导致这些商品的国际市场价格不断飙升。

*对交易挫折痛定思痛?*

中国国家物资储备局去年在伦敦的铜期货交易中蒙受了巨大的损失。在此之前,他们在棉花和其他商品上的交易也屡有亏损。华尔街日报的报导认为,这些亏损引起了中国政府的高度重视并承诺要加强对商品库存的管理。中国政府也希望通过国内市场更为活跃的期货交易来抑制商品价格的急剧上升。

*会冲击市场价格*

目前还很难确定中国建立矿产资源战略储备的举动对商品价格会造成多大的影响。卡托研究所的泰勒说,中国拟议建立的矿产战略储备将会对这些商品的国际市场价格无疑造成一定的影响。但是影响有多大要看商品的种类以及储备的大小。

他说:“当有人在建立库存的时候,就出现了这样一种情况,即现在需要这些商品的消费者与那些需要把这些商品储存起来以后再用的人进行竞争。这种需求的增加导致价格的上涨。至于价格会上涨多少就要看购买量和库存量的大小。”

一些分析师表示,如果中国国土资源部直接购买这些资源来建立战略储备,必然导致全球商品价格失控。不过他们也指出,中国是想保证这些商品的正常供应,而不是为了囤积。

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