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中国时间: 16:13 2016年12月11日星期日

中国给尼大笔贷款 专家称不寻常


中国官方媒体报导说,中国将向尼日利亚提供10亿美元的贷款,以改善其破旧的铁路系统。中国非洲关系问题专家认为,这一行动或许反映出中国在对非洲的政策上采取了更为老练的战略。

新华社的报导说,尼日利亚财政部长星期天在阿布贾举行的一次国际援助会议上宣布了这项协议。他说,这笔钱将用于建造新铁轨以及修理毁坏的铁路。

另一方面,尼日利亚国营电力公司说,它们与中国一家公司签署了一项1亿1千万美元的协议,扩建其电力线。

*中国提供10亿贷款不寻常*

美国马里兰大学中国与非洲关系问题专家欧内斯特.威尔逊教授认为,10亿美元这么大数额的贷款通常都是由像世界银行或者国际货币基金组织这样的国际机构提供的,一些西方国家也会提供这样的高额贷款。但作为中国提供这么大量的贷款就很不寻常了。

不过,威尔逊教授也说:“我认为,有意思的不仅仅是这笔贷款数额,当然这笔贷款是很大的了。顺便说一句,至少我自己并不知道尼日利亚政府究竟要把这笔10亿美元的贷款用在哪些方面。但我认为有趣的问题在于,中国不仅着眼于石油领域,而且还为尼日利亚的铁路建设提供资金。尼日利亚的铁路系统多年来一直很糟糕,他们的电力系统也很差。”

*专家:中国的战略更老练*

中国过去一直拒绝西方国家的要求,不愿意把向非洲国家的援助和贷款与改善人权记录挂钩,认为各个国家应该自行挑选它们优先发展的项目。不过,中国的态度却受到西方国家和人权组织的批评,认为中国在与苏丹和非洲其他受战乱困扰的国家打交道时把经济利益置于人权问题之上。

马里兰大学的威尔逊教授说,中国这次在尼日利亚采取的的行动很有意思。他认为,这种举动或许反映出中国政府更为老练的战略。

威尔逊教授说:“正如你所知道的那样,过去一年左右,中国受到大量的批评,其中包括美国国会听证会上的一些证词、报纸的批评以及人权组织的批评,说中国在非洲主要只是和那些人权记录差的国家打交道,例如苏丹。那些非洲国家给中国石油,中国给他们钱。看来中国并没有考虑别的问题。

“因此,我们或许看到中国更为老练的一种变化,在这里他们并不仅仅是用金钱换石油,而是为了建立基础更广泛的关系而努力。虽然这里仍然有商业和资源方面的考虑,但也包括基础更为广泛的活动,例如铁路建设或者其他方面。”

*以投资换石油*

尼日利亚从七十年代起成为非洲最大的产油国。西方媒体的报导说,为了获得新市场和石油资源,中国已加大在尼日利亚的投资。

上星期,尼日利亚授予中国4个开采石油的许可证,作为对它的一个炼油厂得到中国20亿美元投资的回报。中国非洲关系问题专家威尔逊教授说,出于多种因素的考虑,中国也想继美国和其他西方国家之后,发展与尼日利亚的关系。

威尔逊教授说:“中国希望能像美国、英国和法国那样和尼日利亚交往。因为首先,尼日利亚有极大的石油蕴藏量。其次,尼日利亚代表了很大的市场,一亿多人口的市场。中国可以向这个国家出售商品。第三,尼日利亚是一个地区性强国。因此,尼日利亚在政治上和战略上都参与了像利比里亚和塞拉利昂这些战乱国家的事务。”

*专家:新策略是否成功有待观察*

西方媒体的报导说,过去几十年,中国以团结第三世界的名义向非洲国家派遣了数以千计的工程师和医生,进行无偿援助。可是现在,中国把经济利益放在首位。路透社的报导说,中国这次和尼日利亚达成的协议是中国近来向非洲国家的基础设施提供的一系列援助行动之一。

不过,威尔逊教授认为,北京方面对尼日利亚采取的新策略是否会成功还有待于进一步观察。

他说:“中国目前的这些行动表明,北京政府试图采取基础更为广泛的方法和尼日利亚交往,这些行动不仅对尼日利亚政府和石油部门有吸引力,而且在那些可以明显看得到效果的领域也会受到普通老百姓的承认。大多数人都会坐火车,如果他们坐火车,而火车是通过中国的贷款得到改善,那么,尼日利亚人就会感激中国和铭记中国。在电力部门也存在同样的道理。

“可是,这些是一些非常棘手的问题,改进尼日利亚的电力系统和铁路系统需要很多年时间。因此,我们必须在相当长的一段时期内进行观察,看看中国对非洲的这种新战略是否会取得成功。”

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