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中国时间: 08:35 2016年12月04日星期日

美商会游说政府改进对华出口限制


美国商会星期二报怨说,美国禁止向中国出口军事技术的控制面太宽,希望政府能够对出口提供更精确的管理,以准确地限制与国防和国家安全有关的产品和交易,同时不让美国企业在经济竞争中蒙受损失。

美国的战略安全专家认为,恐怕很难在两者中寻求好的平衡。

驻北京和上海的美国商会派代表到华盛顿游说政府和国会,希望改善对美国公司出口的管控,以避免美国企业在竞争中蒙受经济损失。

*政府限制太宽企业利益受损?*

美国企业报怨说,政府关于禁止向中国出口敏感军事产品和技术的限制太宽泛,使许多没有任何军事应用价值的产品或技术受到限制,从而伤害了美国企业的利益。

美国商会呼吁政府和国会能够更精确地限制真正敏感的军事产品和技术,维护美国的国家安全;同时也使美国企业在出口市场上获得更加公平的机会。

美国研究地缘政治安全的专家说,恐怕很难真正解决这一问题。

*贝克:很难在两者间寻求平衡*

设在德克萨斯州的美国战略预测公司的高级分析师罗杰.贝克说:“我想这个问题的情况是,我们很难在两者中寻求一个好的平衡。一方面,从企业的角度来看,它们希望寻求一种平衡,同时谨慎地注意出口了哪些东西。

“企业的主要兴趣是能够进入,并且开发中国市场。而另一方面,一些企业,特别是国防工业界的人,则担心会把高科技产品出口到中国。他们担心,中国会对进口的技术和产品进行研究、改造,然后与我们竞争。”

贝克说,另外一些担心也来自国防工业。

因为目前美国国家安全的重点从短期的反恐战争和对伊斯兰极端分子的防范,开始转移到长期的、更广泛的地缘政治因素,比如俄罗斯和中国。

美国出于国家安全和地缘政治的因素,而对企业出口采取干预措施的情况在今后会越来越多。

*巴尔菲尔德:商会的诉求可以理解*

美国企业研究所的高级研究员巴尔菲尔德博士则认为,驻中国的美国商会希望向国会和政府提出的诉求是可以理解的。

他说:“我认为美国商会所说的是正确的,我们需要把定义精确化,明确地把显然是与国防或者国家安全有关的产品列出清单,而不是把一些风马牛不相及的东西都包括进来。所以美国商会所要求的是对出口产品更好的管理,以准确地限制与国防有关的产品和交易。”

不过,巴尔菲尔德同时也表示,提出一个精确的清单几乎是做不到的事情。

他说:“根本没有办法这样做。因为有成千上万的产品和技术,我无法说清。有人提到有一些卡车和齿轮被列入禁止出口的清单,因为这些东西是军用品。这些齿轮或许与其它的齿轮区别不大,甚至根本就没有任何区别。所以美国商会才向商务部和国防部提出要求,要它们提出更精确的禁运清单。”

*贝克:制定清单需要企业政府合作*

美国战略预测公司的贝克则认为,为美国企业列出明确的清单需要企业与政府有关部门密切合作,并不是一点也行不通的。

贝克说:“如果能提出一个清单的话,这个清单是需要不断更新的。我认为这个清单必须要考虑到许多因素,比如我们知道中国在做什么,我们不知道中国在做什么;或者说要考虑到我们与中国的关系是密切还是紧张等等。”

美国战略预测公司的贝克说,美国企业必须与商务部和国防部的人坐下来共同制订这个清单。商务部制订的清单可以相对宽泛一些,而国防部则必须尽可能地限制,以避免任何对中国有利的东西落入中国手中。

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