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中国时间: 11:19 2016年12月10日星期六

美高官称美钢铁工业面临中国挑战


美国布什政府高级贸易官员星期三在国会钢铁事务议员团作证时对国会议员表示,目前美国钢铁工业仍然面临来自中国的严峻挑战,美国希望通过今年3月展开的美中钢铁对话缓解双方歧见,但是当中国未能履行世贸组织承诺时,美国也不会犹豫考虑向世贸组织提出申诉。

*斯特拉福德:中国钢铁对美造成冲击*

美国负责中国事务的助理贸易代表蒂姆.斯特拉福德(Tim Stratford)星期三在美国国会钢铁事务议员团听证会上表示,和前几年相比,目前美国钢铁工业景况良好 ,主要是在布什总统对钢铁工业实行保护措施之后,钢铁产业得以进行现代化重组和整合。

不过,美国钢铁工业仍然面临严峻挑战,主要原因仍然是其他国家政府继续对本国钢铁业实行干预性政策,尤其中国在政府政策指导下,钢铁产量迅速增加,对美国和全球钢铁业都造成强大的冲击。

他说,中国的钢铁工业已经成为全球最大的钢铁业,占全球产量的30%。虽然中国钢铁产量的迅速增加主要是国内需求大增的结果,但是在政府政策指导下,中国的钢铁出口也与日俱增。这种情况导致人们担心中国钢铁产量大增将会扰乱国际市场和美国钢铁市场。

为了加快美国和中国就中国钢铁产业政策及其对世界钢铁生产商的影响的对话,斯特拉福德表示,美国和中国在3月24号就钢铁问题展开第一轮美中钢铁对话;参与这次对话的包括双方政府官员和产业代表。

*斯特拉福德:中国政府干预企业决策*

斯特拉福德说,美国方面对中国国家发展和改革委员会在2005年7月公布的[钢铁产业发展政策]表示严重关注。

他说:“我们对这一政策感到困扰,因为在这个政策下,政府严重干预企业的决策过程,在正常情况下,影响企业决策过程的应该是市场。这个政策让政府决定中国钢铁生产商的数量、规模、地点、要生产和不么生产的产品种类和使用的技术等。”

斯特拉福德说,虽然政府有时有必要干预钢铁产业,但是美国仍然对这种举动感到关注,毕竟中国在加入世贸组织时承诺政府将不会直接或间接影响国有企业的商业决策过程。

另外,斯特拉福德说,美国也对中国钢铁产量猛增表示担心,中国钢铁产量猛增不是市场机制的结果,而是政府政策。

他说:“我们清楚表明,我们不希望把中国国内市场钢铁过剩的负担转移到美国市场和国际市场,如果钢铁流动情况出现显著变化,美国产业将会在美国贸易法律下实行他们的权益。”

*美希望对话解决不排除向世贸申诉*

斯特拉福德说,双方在第一轮谈判中了解对方的利益和关注的焦点,他表示,美国希望在今年夏天晚些时候在北京举行就钢铁问题第二轮对话。

斯特拉福德说,美国和中国在解决贸易问题方面有两个渠道,一个是对话,另外一个是对世贸组织提出申诉。

美国当然比较希望能通过对话解决问题,但是当美国觉得中国没有履行世贸组织承诺时,美国政府不会犹豫向世贸组织提出申诉。

他说,通常美国向世贸组织提出申诉有两个主要标准,一个是必须要是能获得胜诉的案件,另外必须是对解决美国企业本身问题最有效的方法。

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