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中国时间: 13:01 2016年12月03日星期六

专家论陈水扁罢免案及其影响

  • 熊健

台湾立法院依据宪法的规定于6月13号以113票对96票通过了把罢免陈水扁的议案交付全院委员会审查,这是台湾宪政史上第一个有关总统罢免议案在立法院正式立案审查。有学者认为,这可能会激化台湾内部族群的对立和斗争以及深化台湾的政治危机。

台湾的立法院将在6月21号、22号、23号以及26号四天召开全院委员会会议,审查罢免陈水扁总统的议案,并在6月27号进行记名表决。这项议案必须要获得三分之二的立法委员同意才能通过,然后要交付台湾有选举资格的公民进行投票,必须要获得二分之一以上选民的支持,陈水扁总统才会下台。

*无法罢免 意在公听*

根据目前台湾立法院议员席位的分配,反对党阵营的立法委员的人数远远低于罢免案通过所需要的三分之二的票数。那么,反对党明知这个议案不会通过,为什么还要提出来呢?美国西东大学的政治学教授杨力宇认为,主要是因为在罢免案投票表决之前有一个由立法就这个议案举行公听会的过程。

杨力宇说:“公听会很重要,公听会由立法委员来召集,在各地举行。等于是 一种审判会一样暴露陈水扁和民进党所牵涉的弊案和行政上重大的疏失等等,因为到现在为止还没有一个有系统的机制暴露陈水扁呈现的问题和牵涉的弊案的全面的信息。”

*会激化矛盾*

可是照一般预测,这次罢免议案如果不能获得通过就会对台湾内部的政局发展起到一些负面的作用。

曾经担任过美国在台协会主席而目前在美国首都智库布鲁斯金研究所担任资深研究员的卜睿哲认为,罢免陈水扁的议案会激化台湾内部政治的两极化。

卜睿哲说:“这会强化泛蓝势力和泛绿势力的冲突和矛盾,它只会加强目前已经存在的这种趋势。”

*民进党拉高层次大对决*

西东大学的杨力宇教授指出,针对这项罢免议案,目前民进党的策略就是把蓝绿的罢免案当成一个蓝绿的政治斗争,当作国民党和亲民党对台湾的主体性、对台湾人民、对台湾本体政权的斗争,拉高层次造成蓝绿的大对决,从而深化了台湾内部的政治危机。

他说:“所以从这个角度来看,我想台湾的政局非常不稳定,未来可以说是问题如山、朝野的对决、族群的矛盾会越来越严重。”

*冲击政局*

美国首都支持陈水扁政府的组织台湾人关系协会的执行长陈文彦指出,泛蓝议员明知罢免陈水扁议案难以通过而强行提出就是为了打击民进党,要把陈水扁总统拉下来,为以后的选举胜利铺路。他认为,泛蓝议员这样作对台湾的政局不利。

他说:“因为台湾目前所面临的问题很多,比方说治水的问题、中国武力的威胁、台湾经济上的问题,把这些政治问题摆在上头,影响国家的利益经济的发展,我想对台湾政局的安定没有什么帮助。”

*对大选的影响*

美国智库布鲁金斯研究所的卜睿哲表示,这次台湾立法院提出的罢免陈水扁的议案是否对2008年台湾总统大选会产生什么影响很难预料,因为距离大选还有20个月。

卜睿哲说:“人们可能推测这项议案会进一步削弱未来民进党候选人的声望。另外一方面,如果人们认为这项议案不必要,或者太激进,或者是太劳民伤财,加上马英九无法控制党内人士,那么马英九的声望就会受到一些损害。但是,谁能赢得大选是难以预料的。”

*弱总统难有台独大动作*

尽管这次台湾立法院提出的罢免陈水扁的议案会给台湾岛内带来政治危机,可是西东大学的杨力宇教授却认为对海峡两岸的关系起到积极正面的作用。他说,陈水扁的政府已经溃不成军了,不可能再去推动台湾独立,修宪公投等公听会的活动了。

他说:“美国所最关切的、中国所最关切的就是台湾的台独运动、台湾的改变现状运动。但是,在这种情况之下,一个衰弱的总统根本不可能推动激进的运动。”

杨力宇说,对陈水扁而言,目前的要务是保存他自己本身的总统职位,现在似乎没有精力去搞两岸对抗,因此,6月14号海峡两岸同步宣布的四项包机专案就显示出陈水扁反对两岸交流立场的软化。

他说:“如果不是这一次事件,我不相信两岸的民航当局能达成那么重大的协议。”

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