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中国时间: 12:34 2016年12月09日星期五

联合国人权理事会开会各方寄厚望


联合国人权理事会从星期一开始它的第一次会期。人权理事会取代了原来信誉不佳的联合国人权委员会。 原来的人权委员会曾经任命了一些世界上人权记录最糟糕的国家作为成员国。各国政府、人权组织以及人权遭到迫害的人都对人权理事会抱以高度期待,希望这个新机构在处理全球各地违犯人权的问题上,能够更有效率,道德上也更有信用。

人权理事会还没有一个明确的行动法规需要去遵循。它所取代的联合国人权委员会曾经包含了像苏丹、古巴和津巴布韦这些严重违犯人权的国家。

联合国秘书长安南表示,人权理事会带给联合国一个极为必要的机会,让全世界的人权工作有个新的开始。

*先审查成员国人权*

新的人权理事会由47个成员国组成,而原来的人权委员会则有53个成员国。人权理事会的成员国是在无记名投票的情况下,按绝对多数票选出来的。那些普遍而且系统化违犯人权的成员国将被取消会员国资格。人权理事会一年至少开会三次,会期不得少于十周。

联合国人权事务高级专员路易斯.阿伯尔表示,联合国所有191个成员国的人权记录都将受到人权理事会的审查,而人权理事会的47个成员国在普遍的定期审查中将成为头一批接受审查的国家。

路易斯.阿伯尔说:“此外,这些成员国还必须遵守人权理事会针对它们做出的任何决定。所以我认为,这是确保人权理事会的决定能够首先在自己成员间实现的重要一步,然后,才能够要求其他国家跟进。”

*每三年一查*

路易斯.阿伯尔说,究竟该如何审查世界各国的人权记录,这个问题还需要研究解决。但是她估计,每年大概要审查60个国家。所以,每个国家每三年就必须为他们的人权记录进行一次澄清。

总部设在美国的人权观察组织的里德.布罗迪说,从现在起,没有国家能够免除人权调查了。里德.布罗迪说:“人权理事会令人兴奋的一点将是这个全面审查系统。每个国家的人权记录都将有被审查的时刻。”

里德.布罗迪说,这也就是说,每个国家将需要聆听人权理事会对他们的人权记录的批评,并且对这些批评做出回应。

*美国持怀疑立场但支持其工作*

美国曾经投票反对成立这个人权理事会,并且选择在今年不争取成为人权理事会的成员国。美国声称,那些践踏人权的国家太容易被选进人权理事会。

负责国际组织事务的美国副助理国务卿马克.拉更承认,美国对这个人权理事会持保留态度。但是他也表示,华盛顿将会观察并且支持人权理事会的工作。

拉更说:“美国已经表达了对人权理事会的怀疑立场。但是美国也会很小心的不妨碍人权理事会的工作,因为美国不是在和人权理事会作对。虽然我们担心人权理事会将只是经过乔装打扮的人权委员会,但我们还是希望它成功。”

里德.布罗迪说,很难想像人权理事会会没有美国参加。他说:“我想,我们的挑战是,让这个人权理事会成为美国……所希望的那样良好的人权理事会。”

美国驻联合国大使约翰.伯尔顿说,美国将和联合国其他成员国一道努力,让人权理事会尽可能的强大和有效率。

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