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中国时间: 14:46 2016年12月04日星期日

中国今明年会大幅调整金融政策?


美国华尔街日报援引消息人士的话说,中国国务院计划在今年晚些时候举行闭门会议,彻底检讨中国的金融系统并且制订新的议程。研究中国金融问题的有关专家也表示,在中国的银行业即将向外国银行全面开放之际,中国在今明两年会在政策上作出很大的调整。

*华尔街日报:会议将彻底检讨金融系统*

华尔街日报援引未具名的一位中国政府官员的话说,这个由温家宝总理主持的会议将讨论中国整个金融系统的情况,包括汇率政策以及对国家政策银行进行检讨。

根据这位了解情况的中国政府官员提供的情况,这次会议可能会导致中国问题最严重的一些银行以及对农村借贷机构的政策发生改变,同时会推出一些新的项目,给证券和保险行业注入新的活力。

报导说,这次会议也会帮助成立一个类似美国联邦储蓄保险公司的存款保险机构。中国中央银行和银行监管机构一直在研究这个问题。建立这样一个机构的目的是在中国的银行脱离政府支持的情况下提升储户的信心。

另外一个可能在讨论议程上的问题就是对中国四大国有银行之一的中国农业银行进行重组。该银行账面上的坏帐占所有银行坏帐的一半以上。最近,中国国家审计署发现农行在2004年的报表中存在516亿元的违规业务。

这位官员说,这次会议的具体日期还没有确定,但是金融监管机构正在准备有关的政策建议在8月份递交给国务院。

*中国不对报导发表评论*

国务院新闻办公室和人民银行没有对这个报导发表评论。他们表示,没有有关这次会议的信息。

中国在过去只举行了两次这样的会议,而且两次会议都导致政策的重大改变。第一次会议是在1997年11月亚洲金融危机期间举行的。会后,中国政府进行了大量的借贷来促进投资。这次会议也导致中国中央银行的结构发生改变,使之类似美国的联邦储备系统。

在2002年2月举行的会议把中国的银行业监督管理委员会从中央银行分离出来,并且使中国的国有银行走上海外上市的道路。

华尔街日报说,这次会议不可能产生一整套明确的、立即执行的政策决定,而是在进行一系列的修订和协调之后在2007年初推出新的政策。

*刘锋:中国为开放银行业做准备*

加拿大麦吉尔大学的金融学教授、中国金融理财标准委员会副秘书长刘锋在接受记者采访时表示,他不清楚有关这次会议的具体情况,但是他说,中国正在为履行世界贸易组织承诺在今年年底将中国的银行业向外国银行全面开放做准备。

他说:“今年他们是有一些很大的动作,因为金融系统的问题比较多。从去年以来,一直在做一些很大的动作,包括把所有的国有银行上市。政策上也做了一些调整,因为中国的经济几个层面上凸显出来的一些问题都跟金融有关。另外,世界贸易组织的承诺今年就要兑现了,所以金融机构都很紧张。”

*刘锋:调整政策会朝国际化发展*

目前正在北京帮助中国的金融机构进行人员和业务培训的刘锋教授说,在今明两年,政府会在金融政策上作出很大的调整,方向应该是朝着国际化的程度发展。

他说:“我们现在有很多东西,在制度上,对中国的国际化程度,尤其是金融系统,现在已经形成了障碍。中国的交易系统、流动系统跟支付系统、风险管理、衍生金融工具都非常滞后。我们的外汇和利率政策还没有完全市场化。这些东西现在都制约着我们的国际化进程跟我们经济的增长。我想,今年或是明年之内都会有一些比较大的调整。”

他说,资本项目的开放、允许中国金融机构到海外投资、股票指数的期货市场等问题都应该是这次会议要讨论的问题。不过他估计外汇的问题不会在这次会议上完全得到解决。

刘锋教授认为,象农业银行的坏帐以及农村信用合作社的问题都是一些历史遗留问题,不会是开一次会议就能得到解决的,而是一个慢慢消化的过程。

华尔街日报的报导说,制订一个更加有效、以市场为基础的金融体系对于中国的经济来说是至关重要的,中国的资本使用不当导致长期的过度投资以及大量的坏帐。

国际管理咨询公司麦肯锡在最近的一份研究报告中说,对资本进行更好的分配会使中国每年的国内生产总值增加2千5百90亿美元,相当于现有GDP的13%。

*刘锋:中国加紧培训人才*

尽管中国的金融机构正在为银行业的全面开放做准备,但是刘锋说,这种准备还不充份。外资银行的进入无疑会带来冲击,但是这会是一件好事,因为它会促使中国银行业的发展。他说,外资银行进入中国市场后,与中国的银行争夺的一块重要领地就是个人零售业务,而这方面的竞争主要是人才的竞争。

为了应对这种竞争,中国在这一两年对人员培训和技术设备的投入是前所未有的。刘锋说,在今年上半年,他们在中国对4千名银行从业人员进行了个人金融业务理财的培训,并且刚刚举行了中国第一批得到国际认可的金融理财师的认证考试。他估计下半年参加培训的人还会增加。

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