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中国时间: 02:45 2016年12月03日星期六

亚洲人口老年化日趋严重引起关注


7月11号星期二是联合国制定的世界人口日,纪念这一天对于人口稠密的亚洲国家、尤其是中国极为重要。亚洲庞大的人口引发的社会问题日益突出,尤其是各国普遍存在的人口老龄化以及中国在推行计划生育过程中出现的人权问题,引起国际社会的严重关注。

目前全世界总人口为65亿,其中一多半在亚洲,其中中国和印度的人口都超过10亿。统计数字显示,亚洲人口正在迅速老龄化。联合国预计,从2000年到2050年,亚洲65岁以上的人口将增长300%以上,从2亿700万猛增到8亿5千700。

*亚洲各国面临严重挑战*

如何负担庞大的老年人口是亚洲各国普遍面临的严重挑战。美国夏威夷大学人口问题专家马森教授说,人口老龄化将在未来几十年严重影响到亚洲各国年轻一代和他们长辈的生活质量。

他说:“我们对于人口老龄化的速度一直估计不足。我认为,年龄结构的变化以及老龄化的速度超过了人们的预料,所以我们必须找到解决这个问题的办法,越快越好。”

目前在日本、韩国和新加坡的15岁到65岁的劳动力人口中,老年人口的比例已经越来越大。大部份亚洲国家将在未来15到20年经历这一过程。联合国人口基金会正在和各国政府协商,为应付老龄化问题做准备。

*贫困国家无力提供退休保障*

泰国人口问题专家基利达尔认为,在人口老龄化的过程中,许多贫穷亚洲国家面临的最大问题是无力为众多的老人筹集退休和医疗保障的资金。

他说:“我这里所说的主要是印度尼西亚和越南等国家,这些国家的政府在这些方面准备不足。如果人们开始依赖政府提供这方面的服务,那就会出大问题。”

*倡导赡养老人传统观念*

一些欠发达国家的政府只好另找出路,大力倡导赡养老人的亚洲传统观念。例如,马来西亚优先向和老人住在一起的成年人提供住房。菲律宾和马来西亚都制定了赡养老人的家庭可以减税的政策。

但是赡养老人的传统观念并不能持续长久。香港一位姓梁的居民说,他并不指望他的孩子会赡养他,老人还得靠自己。

他说:“我一向认为,我们不能依靠他们。香港人受中国传统文化影响很深,认为孩子会照料老人。但是在我看来,这些观念现在已经变了。”

在许多地区,出生率的减少直接导致人口老龄化。过去50多年,中国和泰国的出生率严重下降,从每个育龄妇女平均生4个孩子减少到生2个孩子。这就意味着能够创造社会财富负担退休人口的年轻劳力将越来越少。

*专家提议提高退休年龄*

联合国人口基金会认为,这就要求这些国家从传统的福利型退休金制度向帮助老年人自食其力过渡。夏威夷大学人口问题专家马森说,提高退休年龄是一种选择。

他说:“退休年龄过早也是一个问题,人们一到58、59、60岁时就打算退休,收入减少,就会入不敷出了。”

政府不仅需要延长工作年龄,而且需要制定鼓励雇用老年人的制度。菲律宾、马来西亚和新加坡都制定了雇用老龄员工可以减税的奖励性政策。

*中国计划生育计划最有争议*

在解决人口压力的问题时,中国的计划生育政策成为最有争议的问题。赞成这项政策的人说,如果中国政府没有从1979年就开始推行计划生育,那么今天中国的人口就不是13亿,而是16亿。但是同时,观察人士注意到,一对夫妻生一个孩子的计划生育政策在实行过程中,各地区并不平衡,具有很大的随意性,基本上是由地方政府说了算。有些严格执行计划生育政策的地方官员甚至违法国家法律,强迫妇女堕胎和节育,引发严重的人权问题。

最近自学成材的农民法律维权人士陈光诚被捕事件引起国际社会的强烈关注。陈光诚去年开始对山东省临沂市当局在农村推行计划生育政策过程中的违法暴力活动进行调查,并协助外国媒体报导了山东省临沂市计划生育办公室强行迫使当地妇女堕胎和节育等事件,导致中国计划生育委员会承认个别地方政府在推行计划生育政策的过程中采取强制暴力措施的事实。

陈光诚的辩护律师滕彪说,这是一起地方官员用强制暴力手段推行计划生育政策,打击报复维权人士的案件。藤彪表示,他为陈光诚辩护并不是因为他反对计划生育政策,他说合法的计划生育政策应该给予妇女自愿选择堕胎和节育的权利。

陈光诚案件近日即将开庭审理,观察人士说,届时会有地方当局违法人权,强制推行计划生育政策的更多事实曝光。

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