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中国时间: 23:25 2016年12月10日星期六

美钢铁业敦促对中国补贴采取行动


美国钢铁制造业在本星期发布的一个研究报告中指责说,在政府大范围补贴下迅速膨胀的中国钢铁产业对全球经济稳定形成威胁。美国钢铁制造商敦促政府通过世贸组织对中国采取行动。

*报告:中国违反入世承诺*

这个题为“中国综合症”的经济研究报告指称,中国钢铁工业在过去几年里的急剧膨胀源自于中国政府对该行业的大规模补贴。

这个报告是由美国钢铁学会和美国钢铁制造商协会等多个代表美国钢铁业利益的团体委托一家律师事务所完成的。美国钢铁制造商协会总裁托马斯.达努切克说,这个报告的目的是敦促美国贸易代表对中国采取行动。

达努切克说:“我们要表明的是,中国显然违反了它当初加入世贸组织时所做的承诺,通过大规模政府补贴使它的钢铁工业得以急剧扩张。我们通过这个研究敦促贸易代表在世贸组织提议采取行动,要求中国履行在世贸组织中的责任。”

*中国钢铁产量占全球三成多*

这个研究显示,中国钢铁年产量在2000年时为1.26亿吨,而到2005年则急剧膨胀到3.49亿吨,占全球钢铁生产总量的三成以上。

此外,中国钢铁产品出口在同期也猛增140%。该报告说,中国2000年向美国出口了大约一百万吨钢材,而这个数字在今年至少会翻两番。

*无法匹敌的人为优势*

研究报告的作者之一,美国卫理律师事务所合伙人艾伦.普莱斯说,中国政府为中国钢铁产业创造了其他竞争对手无法匹敌的巨大人为优势。

普莱斯指出,中国政府对钢铁工业进行补贴的手段包括退税、现金返还、优惠贷款、货币操纵、降低贷款利率,以及对钢铁进口和外国投资设置障碍等。

此外,这个报告还说,中国在生产钢铁时排放的污染物和温室气体高于其他国家钢铁产业的排污量,对环境造成更大威胁。

*私营企业难与中国竞争*

美国钢铁制造商认为中国政府提供的不公平补贴对美国的钢铁工业形成威胁。

美国钢铁制造商协会总裁达努切克说:“美国的钢铁工业注重环保,也具有成本效率,因而具有相当的竞争力。但是一些私营钢铁企业却无法与中国竞争。我们没有办法和中国政府提供的无偿资助、免费用地等补贴方式竞争。”

美国钢铁企业纽柯公司(Nucor Corp.)董事长兼执行长丹.迪米克也认为,中国政府的补贴行为将产生严重影响。

他批评中国钢铁工业的发展是以牺牲国际竞争对手为代价的。美国钢铁制造业界希望这份报告为美国政府提供充足的信息,敦促政府积极采取行动,促使中国履行加入世贸组织时的承诺。

*埃肯森:对华指责有些可笑*

但是有经济学者并不认同国际钢铁业面临巨大威胁。

美国经济智囊机构卡托研究所贸易政策研究中心副主任丹.埃肯森说,当前全球钢铁工业正处在几十年来最好的发展阶段。

埃肯森认为美国钢铁制造商对中国政府补贴的指责有些可笑,因为美国钢铁业多年来也一直享受政府在多方面的补贴。

但是他认为政府补贴问题确实会带来麻烦。他说:“如果中国有能力消耗自己生产的钢材,政府补贴不会造成问题;但如果中国钢铁产能超出内需,成为净出口国的话,政府补贴就会造成贸易障碍。”

*埃肯森:推出报告有政治考虑*

卡托研究所的贸易问题学者埃肯森认为,美国钢铁业此时推出这份报告,有其政治考虑。

他说:“我感觉美国的钢铁业界在玩政治游戏。因为美国在近期将对针对防腐钢材的反倾销关税进行日落审查,而美国钢铁产业不愿放弃这个反倾销关税。它们希望通过这个报告为日落审查做准备。”

但是埃肯森警告说,虽然布什政府在处理对华贸易问题时做得不错;但是国会则因为美中巨额贸易逆差对布什政府施加强大的压力。

埃肯森说,随着临近年底举行的中期选举,任何议题,甚至包括中国在北韩核问题上没有尽力的看法,都会对国会在贸易问题上的态度火上浇油。

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