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中国时间: 19:53 2016年12月08日星期四

专家:北京不会运用经济制约平壤


在国际社会力图解决平壤导弹试射危机的情况下,美国和日本等国家都呼吁中国对北韩施加更大的影响力。不过有关专家说,北京不会利用对北韩的经济影响力来制衡北韩,因为这并不符合中国自己的利益。

*中国对北韩经济的介入、援助和影响*

中国和北韩的盟友关系长达半个多世纪。自从朝鲜战争以来,中国一直在政治和经济上对北韩提供支持,可以说是北韩政权最重要的盟友之一。星期二,以中国副总理回良玉为首的代表团在平壤未能就北韩试射导弹问题上取得突破,但是双方还是签署了进一步加强双边技术交流和经济合作的协议。中国和北韩还就中朝友好合作互助条约签署45周年举行了纪念活动。

中国目前是北韩最大贸易夥伴,是北韩食品和石油等能源的主要供应国。中国官方数据显示,在2005年,双边贸易额为15.8亿美元,增长了14.1%。除了贸易往来以外,从1994年开始,为帮助北韩克服因严重自然灾害等原因而发生的困难,中国一直向平壤无偿提供粮食、焦炭、原油、化肥等援助物资。

美国加州蒙特雷不扩散研究中心负责东亚不扩散项目的北韩问题专家丹尼尔.平克斯顿在接受采访时表示,最近几年,中国进一步融入北韩的经济。

他说:“由于北韩日益走向市场化,中国获得了对北韩市场越来越大的影响力。北韩给予中国公司特许交易,使他们进入北韩投资工厂、矿井以及经营基础建设项目等。”

不过这位专家说,由于缺乏公开的数据,很难评估中国公司在北韩投资和运作的具体情况。有关的估计认为,中国在北韩的贸易和投资总额每年达到20亿美元。

*中国若制裁 威力会很大*

美国外交关系委员会中国研究的资深研究员亚当.西格尔表示,由于北韩对中国经济的依赖,中国从经济上对北韩施加的压力会对北韩产生很大的影响,尽管韩国在北韩的投资超过了中国。

他说:“它可能会使北韩政权受到很大的挤压。我认为,北韩这次之所以发射导弹,部份原因就是因为美国对北韩在澳门的银行以及其他金融机构实施的制裁使北韩政权感到痛苦。美国的制裁看来针对的是北韩的精英阶层,对老百姓没有太大的影响。如果中国对北韩进行经济制裁的话,会对整个系统造成很大的压力。”

*不会搞制裁 避免平壤垮*

西格尔说,中国因为担心对北韩施加过大的压力会导致政权的垮台以及随之而来的大量难民的涌入,因此北京不会这样做。

蒙特雷不扩散研究中心的平克斯顿也认为,中国不会通过对北韩进行经济制裁来迫使北韩回到谈判桌。

他说:“中国那样做的可能性接近于零。这样做并不符合他们的利益。中国在北韩经济中的利益关系越来越大,而且这样做会带来不稳定。”

*美国高估中国对北韩影响力*

这位北韩问题专家说,希望中国采取这种举动只是美国官员一厢情愿的想法。他认为,美国政府高估了中国对北韩的影响力。

他说:“中国会惩罚北韩或是让北韩对它的行为付出高昂的代价。但是它不能控制北韩。北韩会根据它的国家利益和安全需求来采取行动。事实上,如果中国对北韩实施经济制裁或是采取更加强硬的态度,我认为,这只会加快北韩核项目的进程,因为这会使平壤更加偏执,使他们具有更大的不安全感。也许这会引发核试验。”

*会加大外交压力*

外交关系委员会的西格尔也表示,尽管以前出现过中国暂时切断北韩的输油管的例子,但是他认为北京不会使用经济制裁手段,而是会加大外交上的压力。

他说:“我不认为我们会看到中国从经济方面对北韩施压。看来,中国现在试图做的是,通过在联合国提出决议案向北韩发出信号,表明中国的耐心不是没有限度的,而且他们也许愿意在今后通过联合国决议来对北韩实施某种制裁。”

蒙特雷的平克斯顿认为,对北韩施加压力是必要的,但是只有压力并不够。他说,在施压的同时向北韩提供安全保障以及其他方面的好处也许会使北韩放弃它的核野心。

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