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中国时间: 08:27 2016年12月03日星期六

台民进党全代会闭幕通过廉政条例


倍受弊案困扰的台湾执政的民主进步党把自省廉政作为星期天闭幕的党员代表大会的重要议题。会议通过了《廉政条例》等反腐措施。

由于执政表现和道德操守受到国人质疑与批评,民进党目前处于建党20年来士气最低迷的时期。星期天闭幕的全代会试图在党内重振斗志,恢复人民对它的信心。

*设立“赵建铭条款”*

为此而采取的一个重要措施就是,通过了旨在杜绝贪腐、惩戒违纪者的《廉政条例》。条例所规范的对象除了正副总统、立法委员、县市长外,还包括了他们的配偶和子女。只要发现他们有贪渎行为就停权,一旦判定有罪就除名。

条例在说明中指出,“重要公职人员因掌握庞大行政及立法权力与资源,易生贪腐行为,其家属更常借此对外以权谋私,故为防杜此一弊端,对该等人员之重要家属亦应予适用。”

这一条款是针对近来第一家庭和政府官员连连牵涉弊案,特别是陈水扁总统的女婿赵建铭涉嫌股票内线交易而制定的,因此,该条款被媒体称为“赵建铭条款”。

*提高廉政委员会层级*

全代会还提高了今年早些时候成立的廉政委员会的层级。廉政委员会原来设在中常委下面,现在则跟中常委、中评委、仲裁委员会并列,成为一个独立机构。民进党秘书长林佳龙解释说:“对违反廉政的行为,廉政委员会可以主要进行调查并做成处份,直接交由中评会来议处。”

*解决人头党员问题*

对于“人头党员”问题,全代会也采取了相关措施。所谓“人头党员”是指那些并无入党意向、也不愿参加组织活动却被拉入党内的“挂名党员”。某些党员拉这些人入党并替他们代缴党费,是希望他们在选举的时候把票投给自己。

*解散党内派系*

解散派系是这次全代会上另外一个引人注目的议题。众所周知,民进党内长期存在各种不同的派系,比如“正义连线”、“新潮流”、“福利国”、“绿色友谊”等,形成了党内有党的局面。吕秀莲副总统在会上致词时发出了停止派系恶斗的呼吁。星期天,大会通过了王幸男等代表提出的关于解散派系的提案。

民进党秘书长林佳龙说:“明定禁止以派系名义设立办公室;禁止以派系名义招募会员;禁止以派系名义收受会费和对外募款;禁止以派系名义召开会员大会,或邀请正副官员至派系报告政务和相关决策。”

*吕秀莲对大会结论满意*

吕秀莲对于这次全代会感到相当满意。她面带微笑地走出会场,对守候在外的记者表示:“昨天在大会开幕的时候我致词就讲,民进党要大破大立,要三破。第一,破除贪腐;第二破,破除人头党员;第三就是破除派系恶斗。当时我还没有那么乐观,很高兴最后的结论,全党士气高昂。这三件事情在这两天的会议中都圆满达成。”

但是,热烈讨论了多日的实行党政合议和加强集体领导的问题却没有获得提案在会上讨论。秘书长林佳龙只是表示,党政合议正在落实中。他说:“至于相关的制度设计怎么样,交由中执会进一步研议跟落实相关的规定。”

*首次大会没有陈水扁参加*

在陈水扁宣布下放权力之后,此次会议成为第一次没有陈总统参加的民进党全代会。大会最后通过了题为《勇敢承担,向前走》的宣言。宣言表示相信,“透过不断地反躬自省与勇敢奋战,民进党终将突破困境,大步向前迈进。”

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