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中国时间: 06:59 2016年12月03日星期六

美官员和专家谈多哈回合谈判破裂


世界贸易组织多哈回合谈判这个星期破裂,导致谈判各方相互指责。不过,贸易专家则认为,造成这次谈判破裂的原因在于它的谈判策略和谈判前提有问题。

这个星期一,多哈回合的谈判由于发达国家和发展中国家未能在削减农业补贴和降低关税壁垒问题上达成协议而陷入破裂。

*美欧互相指责*

欧盟指责华盛顿拒绝降低给农民提供的补贴而导致谈判破裂。美国则指责欧盟没有在减少农产品关税问题上作出足够的让步。

美国总统布什星期四在全美制造商协会发表演讲时也谈到多哈回合谈判。他说:

“我是贸易的信仰者。我所主张的是打开其他人的市场的贸易,就像我们打开我们的市场一样。我对好的贸易政策的定义是,它是公平的。这就是我们所要求的,即我们开放我们的市场,你们开放你们的市场。你象我们对待你那样来对待我们。”

*美:中印等国也应让步*

美国贸易代表施瓦布星期四在接受媒体采访时不愿意对谈判的失败进行指责,但是她说,如果谈判要取得突破,象巴西、中国和印度这些主要发展中国家也应该做出重大的让步。她还表示,谈判中的一些阻力反映了包括巴西和印度在内的所有发展中国家对中国的担心。这些国家害怕在多哈谈判的成功所带来的更加开放的世界贸易中,中国会把它的竞争对手排挤在外。

*阿伦森:败在策略*

着有多部有关贸易问题专著的贸易学者苏姗.阿伦森认为,所有成员国对谈判的破裂都负有责任。她在接受采访时表示,多哈发展回合谈判的失败主要在于谈判策略有问题。

她说:“谈判策略与这轮谈判的目标并不符。如果他们关注的焦点稍微窄一些,首先考虑发展中国家对发展的需求,那么他们可能会在下一步的谈判中就其他问题展开更加积极的谈判。但是随着谈判拖了五年的时间,尽管美国作出了重大的让步,但是这些让步还不足以让巴西和印度觉得他们可以从中得到足够的好处。”

阿伦森说,尽管这一轮谈判是要帮助最贫穷国家中的贫困人口,但是它却采取了以往的一贯策略,即试图在最贫困的发展中国家、中等收入的发展中国家和工业化国家不同的需求上找到某些共同利益,结果因为各自的分歧太大而无法达成协议。

她还认为,让巴西和印度代表发展中国家参加六国核心谈判集团的做法也不合适,因为它们并不能代表象乍得等最不发达的发展中国家。参加六国集团谈判的国家包括澳大利亚、巴西、欧盟、日本、印度和美国。

这位贸易学者说,这一轮谈判的另外一个问题是它缺乏商界的积极推动,因为它们不知道谈判的结果会给它们带来什么好处。

*莫里奇:输在谈判前提*

马里兰大学的经济学教授、前美国国际贸易委员会的首席经济学家莫里奇认为,这轮谈判的失败在于它的前提有问题。

他说:“这个回合的谈判是基于一个错误的前提。最初它是要帮助最贫穷的发展中国家。为了达到这个目标,不仅美国和欧州要作出让步,象中国、巴西和印度这些快速发展的中等发展中国家也要作出让步。但是出于自私,这些国家根本不想把它们的市场自由化。印度人喜欢指责美国人,但是它们自己却把大部份农产品列入保护的名单。”

莫里奇说,新德里是谈判中最不妥协的一方。而最大的责任在于谈判代表愚蠢的认为他们在没有一个共同目标的情况下可以达成交易。

贸易专家一致认为,这轮谈判失败的最大输家是非洲、亚洲和南美州最贫穷的发展中国家。因为不管多哈谈判是否达成了协议,大国之间的贸易仍然会蓬勃的发展,中国、印度和巴西等国家巨大的市场也会吸引很多国家与它们签署双边贸易。

*仍有希望*

不过,阿伦森认为,多哈谈判还没有走到完全不可挽救的地步。美国贸易代表施瓦布也表示,仍然有达成协议的可能性。她说,美国将继续致力于在世界贸易谈判中找到突破点。由于美国国会授予布什总统谈判贸易协议的授权到明年6月30号到期,因此布什政府面临的达成协议的压力也越来越大。

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