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中国时间: 05:57 2016年12月04日星期日

中国称生态环境污染状况依旧严峻


中国经济的高速增长伴随着能源消耗的高速增长。中国燃煤造成的二氧化硫排放总量达到世界第一,而且煤炭在短期内还会是主要能源消费品,这使中国生态环境污染形势依然严峻。

*燃煤污染全球最严重*

中国国家环保总局星期四发表报告说,中国城市去年空气质量有所改进,但是主要由燃煤造成的二氧化硫排放总量居高不下,达到2549万吨,比2000年增加了27%,位居世界第一。报告表明,煤炭在中国能源消费中的比例占7成左右,短期内难以改变。

环保总局国际合作司副司长岳瑞生在3号举行的新闻发布会上表示,据联合国环境署最新公布的年报指出,包括二氧化硫在内的空气污染是亚洲地区最严重的环境问题之一,已经引起亚洲地区所有国家的高度重视。

岳瑞生说:“二氧化硫是造成空气污染的一个重要因素,因而也引起了包括中国在内的亚洲一些国家的高度重视,因为大家知道二氧化硫主要是由于燃煤引起的,而燃煤是大部份亚洲国家在能源结构当中占主要的部份。”

岳瑞生还表示,中国在重庆、西安、厦门、珠海4个城市建立了酸沉降监测网分中心,负责监测东亚地区酸性物质降落到地表的情况。环保总局的报告指出,中国去年酸雨控制区内酸雨的污染范围基本稳定,但是污染程度有所加重。

*地方官只顾政绩不顾污染*

中新网报导,很多地方官员尽管清楚企业污染的事实,但是为了发展和政绩,对事故发生前的种种环境污染事实“睁一只眼闭一只眼”。

报导指出,环保总局环监局一位执法人员表示,地方政府给环境执法工作设置重重障碍,执法人员如果不听话,倒霉的被撤职,幸运的被换岗。执法人员如果听话,要么是不作为,要么是官污勾结,可以说目前环境执法已经陷入瘫痪。

环保总局官员表示,错误的发展观、政绩观是一些地方政府包庇、纵容污染现象屡屡发生的根本原因之一。

*开始重视环保与经济发展并重*

环保总局污染控制司副司长李新民在新闻发布会上表示,中国经过连续几年经济高速稳定的发展,目前应该说是进入了环境优化经济发展的阶段。他指出,环保总局将在从今年开始的5年经济规划中实现3个转变。

李新民说:“第一个转变就是用环境保护来优化经济发展。第二个呢,就是由环保和经济发展不平衡的问题变为同步发展。那么第三个呢,是用更多的经济的、市场的、法律的和必要的行政手段来进行管理的这样一个调整。面对经济的快速发展,环境保护的监管的力度也要同步地增长。”

中国一位不愿透露姓名的环境问题专家表示,中国环境污染的问题现在已经到了不用争论的地步。她认为,不能因为要发展经济而牺牲环境,但是现在有很多人把这两件事情对立起来,认为要么发展经济,要么牺牲环境。

这位专家说:“现在很多事情都是要看效益,要看政绩。这样的话,促使很多地方的领导只看他这一任。这样就会很多情况下造成急功近利的情况,结果长期后果是非常恶劣的,而且是需要大量的努力,长期的努力。暂时的经济效益实际上完全超过了要恢复环境所消耗的。”

新华社报导,中国今年上半年能源消耗的增长速度高于同一时期经济的增长速度。环保总局报告也指出,中国每排放一吨的二氧化硫对经济造成的损失,大约是2万元。空气污染,特别是酸雨污染,已经严重制约着全面建设小康社会目标的顺利实现。

6月初,中国国家环保总局在《中国生态保护》的报告中表示,尽管中国政府重视生态环境保护与建设工作,但是由于中国人均资源相对不足,地区差异较大,生态环境脆弱,环境恶化的趋势仍然没有得到有效的遏制。

*中央绕过地方直接监督污染状况*

环保总局日前宣布,要组建11个地方执法监督机构,只受命于国家环保总局,而不须看地方政府脸色,以加强环保监管能力和环境执法监督体系。

根据国务院近日通过的决定,在从今年开始的5年经济规划中,中国将把降低能源消耗作为考核地方政府政绩的一个项目。在经济发展和维护生态环境之间如何寻求平衡发展,将会是各级政府面对的挑战。

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