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中国时间: 06:41 2016年12月07日星期三

美高官:对美中关系未来感到乐观


新上任的美国国务院负责亚太事务的副助理国务卿柯庆生(Thomas Christensen)星期四表示,虽然美中关系在不同领域中有不同的进展,其中有好有坏,但是总体来说,他有理由对美中关系的未来感到乐观,因为布什政府的中国政策是正确的。在两岸关系方面,柯庆生表示,美国过去几年来的两岸政策是成功的,创造了一个和几年前相比比较稳定的两岸关系。他的观察是,目前在中国了解两岸局势的人对两岸关系在未来短期内维持稳定感到比较有信心。

美中经济与安全审查委员会星期四展开为期一天半的听证会,题目是“中国是否是一个负责任的利害关系者?”“负责任的利害关系者”这个词是由前美国副国务卿佐利克提出的。这个词汇表达美国对中国的愿景、希望中国在世界舞台上扮演的角色。

*称布什政府采取了合理策略*

在星期四出席作证的专家中,最受瞩目的是两个多星期前刚上任的国务院主管两岸事务的副助理国务卿柯庆生。柯庆生对美中经济与安全审查委员会的委员们表示,美国在鼓励中国朝负责任的利害关系者方向前进做得相当不错,目前看来,虽然在某些领域做得比其他领域好,总的来说,他认为美国有理由对这个目标持乐观态度。

他说:“我对未来感到乐观的原因是布什政府对中国问题采取一个十分合理的策略。我们就双方都有利益的议题进行对话,扩大合作;与此同时,我们在该地区继续保持美国的影响力,以免中国朝我们不希望的方向发展。”

柯庆生说,美国通过在联合国、世贸组织和其他主要国际组织等多边渠道和中国进行沟通,另外还在经济、能源、环境卫生等问题上进行双边交流。在这同时,美国敦促中国尊重人权和宗教自由,开放国内政治改革。他说:“我们对中国强调,世界上最成功、最稳定的国家都是尊重人权的民主国家。”

他说,在中国,你常可以听到人们说,美国希望中国尊重人权和实行民主是要削弱中国国力,防止中国在世界舞台上的崛起。柯庆生说,事实正好相反,美国不但没有任何阻止中国增长的企图,通过佐利克的负责任的利害关系者的理论,美国还希望中国能在许多问题上扮演一个更有影响力、对中国本身有利、对美国有利、对全球有利的角色。柯庆生的这番讲话和佐利克卸任前在国会听证会上的讲话不谋而合。

*以解决北韩核危机为例说明美中合作*

那么,美国在鼓励中国成为负责任的利害关系者方面取得哪些进展呢?柯庆生说,最正面的例子是美国和中国在解决北韩核危机问题上的合作。

他说:“中国帮助组织并主持六方会谈,促成各方在2005年9月发表共同声明,帮助通过联合国安理会第1695号决议案谴责北韩进行导弹试射,敦促联合国成员警惕防止协助北韩扩大导弹和核武器项目。我成为专门研究中国问题的学者已经很多年,几年前,很难想像中国会在北韩问题上扮演如此积极的角色。”

柯庆生表示,除此之外,中国在伊朗问题、苏丹问题和贸易领域里和国际社会的合作都出现某些程度的进展。

*指出美中关系中的问题领域*

不过,新上任的主管两岸事务的副助理国务卿柯庆生表示,美中关系中也存在许多问题领域,包括人权问题、宗教自由和总体政治自由度等;另外,中国军事现代化的速度也是美国关注的重点之一。

他说:“在军事问题上,我们也有不满的地方。我们了解,中国在经济发展和整体现代化的同时也希望建立一个现代化的军队。我们了解这一点。不过,我们对中国军队的发展速度和缺乏透明感到关注,尤其是在1990年代后半段在台湾对岸扩张军备的速度感到关注。”

柯庆生说,在军事问题上,美中双方最近也出现一些进展。美国国防部长拉姆斯菲尔德去年秋天对中国进行了一次成功的访问,中国中央军委副主席郭伯雄也刚刚访问了华盛顿。

*重申美国支持两岸维持现状*

在两岸关系问题上,柯庆生认为,美国过去几年来的两岸政策是成功的,创造一个和几年前相比比较稳定的两岸关系。他重申,美国支持两岸维持现状。

他说:“问题是,是否会发生会导致两岸发生武力冲突的事件?我的观察是,和几年前相比,目前在中国了解两岸局势的人对两岸关系在未来短期内维持稳定感到比较有信心。”

美中经济与安全审查委员会委员在听证会上问柯庆生,根据他的观察,台湾官员被孤立的感觉是否与日俱增?

柯庆生回答说:“我想,台湾领导层长久以来对北京致力于在国际社会上孤立台湾感到担忧,这种担忧仍在持续当中,时至今日当然仍然存在。美国向来支持台湾加入那些成员不需具有国家资格的国际组织,美国也鼓励亚太经合组织成员国把台湾作为成员对待,也鼓励台湾以观察员身份参加世界卫生大会,让台湾能尽早得到关于世界卫生的重要信息。”

*表明美台签署自由贸易协定时机未到*

关于台湾希望和美国签署自由贸易协定的问题,柯庆生说,现在时机尚未成熟,不过美国并没有把签署协定的可能完全排除在外。

他说:“根据我的了解,美国贸易代表办公室的立场是,目前推动美国和台湾自由贸易协定时机还不成熟,因为台湾方面仍然有许多必须改革的领域,美国贸易代表办公室鼓励台湾采取某些政策,为推动双边自由贸易创造条件。

“我认为,美国政府并没有做出决定,要把和台湾签署自由贸易协定完全排除在外。我们有一些关注的领域,包括台湾对制药业的管制、政府采购方式以及两岸经贸关系等。就像美国贸易副代表巴蒂亚所说的,其中一个能够帮助推动美国和台湾自由贸易协定的基础条件就是台湾和中国大陆进行更紧密的经贸往来,并深入整合于该地区经济之中。”

新上任的国务院主管两岸事务的副助理国务卿柯庆生星期四在美中经济与安全审查委员会的讲话是他上任后第一次在正式场合就美中关系和两岸关系发表看法。

在接任这个职位前,柯庆生是美国著名的普林斯顿大学的政治学和国际关系教授,兼任普林斯顿大学-哈佛大学中国和世界项目的主任。柯庆生长久以来是著名的中国问题和两岸问题专家。

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