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中国时间: 16:44 2016年12月06日星期二

美专家质疑中国犯罪数字分析根源


中国官方报导,2006年上半年中国发生的所谓扰乱公共秩序的案件数量有所下降,恶性抗议和犯罪案件下降的同时,经济案件呈上升趋势。不过,西方中国问题专家对中国官方统计数字的准确性持有疑问,对导致中国社会犯罪的根源另有一些分析。

*中国:暴力犯罪下降 经济犯罪上升*

新华社援引中国公安部的话说,2006年上半年,中国的社会秩安形势继续维持稳定,杀人、强奸、放火、爆炸等主要刑事犯罪数量均有所下降,不过犯罪案件的类型有所变化,恶性暴力抗议事件下降的同时,经济犯罪数量却在上升。对中国社会半年来治安形势的所谓“四降一升”的基本概括是公安部新闻发言人武和平在星期二举行的记者会上做出的。

这位发言人具体提供了一系列有关数字,用以说明中国社会治安形势和新的特点。据报导,今年1至6月, 全国杀人案件减少了14.9%,强奸案下降了6.3%,纵火案的下降幅度为17.5%,爆炸案的数量减少了18.3%。另外,有组织卖淫案下降了6.2%,赌博案下降的幅度几乎近50%,毒品走私下降了20%,青少年犯罪更是出现“大幅下降”。

中国官方在列举犯罪数量全面下降的同时指出,今年上半年经济犯罪案件为三万三千例,比去年同期上升了6.8%。就涉案金额而言,上升幅度接近90%,达到72亿多美元。英文的中国日报报导的突出标题是“暴力犯罪下降,经济犯罪上升”。报导说,中国经济犯罪的主要形式是欺诈,犯罪发生地区主要以经济发达的东部地区为主。

中国公安部在解释犯罪案件下降的原因时认为,今年3月开始实施的经过修改的《治安管理处罚法》为稳定社会治安发挥了重要作用。中国日报援引中国公安部发言人的话说,上述法律详细说明了对有关犯罪的处罚标准,因而“有效遏制”了犯罪。

路透社在报导中说,尽管中国官方为了掩盖社会问题、维持一党统治有虚报统计数字的历史,不过,上述数字如果属实,的确表明中国社会的治安趋势上半年出现了“扭转趋势”。合众国际社发出的简短报导扼要报导了公安部提供的主要数字,不过没有加以评论分析。

*分析:中国统计手段弊端*

美国汉米尔顿学院教授李成接受记者采访时首先对中国统计手段的弊端提出疑问。

李成说:“首先我觉得,中国在做统计的时候始终是有很多些问题。国家这么大,统计方法也不完全一致,所以这是很值得商榷的。”

*分析:民众闹事与土地批租有关*

李成教授在采访中没有就中国公安部公布的刑事犯罪类型加以评论,而就广义的中国社会动乱问题提出了分析。他认为,中国政府大力限制土地开发,减缓了因土地批租纠纷引起的社会矛盾激化现象。他认为,对土地批租的控制与所谓社会动乱关系密切。

李成教授说:“那太有关系了。实际上,2003年以后,(中国)国务院发布了很多条令,各地要减少开发区,而且开发区减少的数字非常大,同时,大城市实行的宏观调控也减少了很多开发项目,这些都是有关系的。中国的一些媒体以及研究部门,例如中国社会科学院的调查研究结果表明,中国社会三分之一至三分之二的所谓群众闹事案件与土地批租问题有关。”

李成补充说,官员腐化、环境污染、贫富悬殊等继续是导致社会动乱事件发生的原因,而且其程度随地区不同而不同,不过,土地大量批租,开发商与政府官员勾结牟取暴利是一段时间中国社会动乱的主要原因,这个问题的突出存在似乎并不能掩盖中国社会两极分化的基本矛盾以及社会制度本身的弊端。

*分析:经济犯罪数字上升?*

在谈到中国公布的经济犯罪案件上升的问题时,李成教授介绍了美国学术界正在讨论的看法。很明显,美国学术界对导致中国经济犯罪统计数字上升的原因看法不一。

李成教授说:“我们学术界一直在讨论,到底增加的原因是中国经济犯罪越来越多呢、还是与政府的各种手段措施有关经济犯罪的很多东西因此被抖露出来了,因此,这个数字很值得商榷。”

李成教授还指出,中国消费者权益意识的提高、民间非政府组织对经济犯罪的举报和揭露也是导致许多长期存在的经济犯罪案件被暴露出来的原因,因此,近半年来经济犯罪案件的上升很可能只是统计上的相对差异而已。

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