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中国时间: 06:38 2016年12月11日星期日

美财长上任一月工作重点中国政策


美国财政部长保尔森走马上任已经一个月了。有报导说,保尔森就职以来一直集中精力制定针对中国的经济政策。

*计划之一促中国开放金融系统*

布什总统曾保证让保尔森成为美国政府的主要经济决策者。在白宫的鼓励下,保尔森也在考虑采取措施,兑现布什总统的这一承诺。

美国官员说,他现在每天都与白宫的首席经济顾问哈巴德进行磋商,并与其他内阁成员会晤,推动他制定的计划。保尔森的一个计划就是敦促中国开放金融系统,刺激消费需求,以及让人民币升值,缓和美中两国之间的贸易不平衡。

保尔森计划9月份访问中国,与中国官员举行会谈。另外,美国财政部的官员说,保尔森将出席亚太经济合作论坛9月7号到8号在越南举行的财政部长会议,也将出席国际货币基金组织和世界银行9月19号到20号在新加坡举行的年会。在这些场合,他都有机会与中国官员会晤。

*美中敏感问题*

自从1992年以来,作为高盛投资公司的高层主管,保尔森曾访问中国不下70余次,与中国的高层领导人发展了密切的关系。作为财政部长,他现在面临来自美国国会的压力,要求他跟中国在经济领域中迅速取得进展。

目前,美中之间在经济方面存在一些敏感的问题。美国去年的国际收支逆差高达8千亿美元,其中与中国的贸易逆差达到2千多亿美元。

美国国会领导人认为,这影响到美国的偿付能力和就业问题。与此同时,中国目前持有3千多亿美元的美国政府债券。一些国会议员担心中国可能突然抛出手中的美国政府债券,他们也指责中国在打击盗版侵权的问题上不得力。

上个月,来自南卡罗来纳州的格雷厄姆参议员和来自纽约州的舒默参议员宣布,如果中国到9月30号还没有调整人民币币值,就重新提出对来自中国的进口产品施加高额关税的议案。人民币与美元的汇率目前仍然保持在1美元兑换8元人民币的水平上。

*与中国的经济关系是考验?*

鲁比尼全球经济服务中心的研究部主任塞特瑟说,如何处理与中国的经济关系是保尔森受到高度关注的工作。在政治上,他需要显示他的领导才能,推动中国在汇率问题上采取行动可以成为他的一项成就。

三年来,美国财政部在前任部长斯诺的领导下一直在敦促中国开放经济,打击侵犯知识产权的行为,以及在汇率问题上表现出灵活性,但是这些努力都收效不大。许多经济学家说,保尔森只有让中国相信改变汇率政策对中国有利,才能在这方面取得进展。

中国的经济增长最近达到11%,被广泛认为发展过快。由于国际收支盈余相当于中国国民生产总值的7%,中国目前面临出现通货膨胀和经济硬着陆的危险。

中国国家主席胡锦涛和总理温家宝最近都谈到经济过热的问题,并表示必须采取措施。许多专家认为,保尔森会抓住这个机会说服中国改变货币政策。

*罗格夫:中国愿意尝试让人民币升值*

哈佛大学的公共政策和经济教授罗格夫说,他发现中国的想法发生了微妙的改变。

他说:“长期以来中国人一直告诉我们,如果他们把人民币升值,会带来巨大的经济风险。现在,中国经济过热,中国人说他们知道人民币升值可能不起作用,但是他们也许可以试试。”

*贸易逆差*

不过,美国财政部负责国际事务的次长亚当斯说,美国与中国的贸易出现巨大赤字,是因为中国消费低,储蓄率高,而美国的储蓄率低,消费需求高。无论汇率发生什么变化,这个基本的事实不会很快发生改变。

在另一方面,美国商务部长古铁雷斯说,他今年秋天将率领一个由企业主管组成的工商代表团访问中国,目的是促进对华出口,减少美国的贸易逆差。

目前,中国的对美出口和美国的对华出口的比率是五比一。古铁雷斯自从去年上任以来,已经三次访问中国。但这是他第一次率领企业主管访华。

古铁雷斯将在11月13号到17号率领20到30家美国各行业的企业主管访问北京和上海。古铁雷斯在接受美联社的采访时说,敦促中国采取更灵活的汇率政策的工作由财政部长保尔森领导。

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