无障碍链接

中国时间: 20:16 2016年12月04日星期日

北京查处内蒙古违规建设及其事故


中国中央政府严厉查处内蒙古一家发电厂的违规建设和重大施工事故,为限制地方投资规模过快增长,防止经济过热敲起警钟。

温家宝总理星期三主持国务院常务会议,对内蒙古新丰电厂违规项目建设和重大施工事故做出严厉查处。

*未经审批 有令不止*

据中国官方媒体报导,新丰电厂在没有得到国家审批的情况下匆忙上马,建设规模为2台30万千瓦的燃煤机组,工程总投资为28.88亿人民币。工程建设过程中出现重大施工事故,导致6人死亡,8人受伤。

新华社报导说,现已查明,该项目在建设过程中,当地政府存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招标程序等问题,尤其是在中央政府将其确定为违规项目,明令停工之后,施工建设仍然没有得到制止。

*对涉案人员严厉惩处*

国务院认为,这是一起典型的漠视法纪、顶风违规并造成严重后果的事件。中央政府决定,对于直接责任人员分别给予党籍和行政处份,并将其中2人移交司法机关处理,会议还责成内蒙古自治区主席杨晶以及两名副主席做出书面检查,并对内蒙古自治区政府提出通报批评。

路透社说,这是北京中央政府首次对地方省级官员在贯彻防止经济过热的宏观调控政策的过程中措施不力而做出的严厉惩处。

*担心经济过热银行坏帐增多*

中国经济过热已经成为中央政府和许多经济学家严重关切的问题,增长速度一直居高不下。据国家统计局星期三公布的数字,今年头半年全国城市地区固定资产投资比去年同期增加了30.5%。中央政府担心,迅速增长的投资规模将导致生产过剩,增加银行坏账。

基于这种考虑,中央银行在今年4月进一步提高了银行借贷利率,并在全国范围内对于各地投资项目进行紧急审查。在中央政府三令五申的情况下,7月份工业增长由6月份的19.2%下降到16.7%,仍处于过热发展状态。

内蒙古是中国能源大省,当地政府对煤炭和电力投入了巨额资金。这次国务院常务会议的通报指出,全自治区违规建设的电站规模高达860万千瓦。

*分析:敲山震虎*

北京大军经济观察研究所主任仲大军曾经去那里考察电力工业,他在接受采访时说,当地计划外发电项目的建设非常普遍。

他说:“内蒙有亚洲最大的发电厂,就在呼和浩特南面的托克多县,全部工程完工之后,它的装机容量可以达到上千万千瓦。前年我去那里参观,他们在介绍情况时说,在计划项目之外,可能还要安装几台30万千瓦的小型机组,给当地企业用电。”

仲大军说,各地方政府急于发展地方经济,纷纷上马这种计划外的建设项目,才导致中央政府的宏观经济调控政策失灵。他认为,这次中央政府借新丰电厂施工事故拿内蒙古官员开刀,有敲山震虎的意图,目的就是要警告各地方政府服从中央,改变所谓“中央政令出不了中南海”的局面。

*避免回到计划经济*

绝大多数中国和国际经济学家都认为,中国目前需要加强宏观调控,抑制经济过热。但是一些专家也提出如何在加强宏观调控的同时处理好中央和地方关系的问题。经济观察评论员仲大军认为,在控制地方盲目发展的时候,也要注意避免回到中央统得过死的计划经济的老路。

他说:“地方应该有它一定的自主性,不能说地方完全要按照中央的某些批文去办,那样就有成为原来的计划经济了。中国现在毕竟还是市场经济,中央调控不能抓得非常细,还是应该让各地有一定的市场空间和自由发展的空间。”

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

美国之音网络直播VOA卫视 解密时刻

北京时间晚9-10点,欢迎在YouTube聊天室参与节目讨论或向嘉宾提问
XS
SM
MD
LG