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中国时间: 02:51 2016年12月08日星期四

学者评苏贞昌提出加强台湾能见度


台湾行政院长苏贞昌日前表示,台湾要加强在国际上的能见度。一些亲绿媒体也表示,台湾需要有新的外交政策。

*分析:指非政治性方面*

对此,台湾政治大学教授李明说:“他说要提高台湾的能见度,我想主要还是指软性的力量,是希望把台湾对世界的,比如说救灾啊,或是体育活动啊,文化活动啊,台湾的民主啊,自由啊,或者是对世界的关心啊等等,能够在国际社会需要台湾的时候,让台湾参加。这些未必是很政治性的活动,因为我们知道政治性的外交性的活动, 都会遭到中共对台湾更多的围堵,甚至打压。”

*台外交手法变的讲究成本效益*

淡江大学教授戴万钦则认为,提高台湾在国际上的能见度这种说法,其实并不新鲜,他说:

“事实上提高能见度这种说法,在国民党执政的时候,李登辉当总统的时候就常常在提。所以,当时台湾定了一个目标就是,任何国家只要容许台湾进去设立办事处,台湾都进去设立。可是近年来台湾已经觉得,有些国家和台湾的关系事实上是非常薄弱的,如果只增加代表处的数字,本身意义不大,所以这些年来台湾在对外关系上已经变得更讲究成本效益。”

戴万钦教授举例说,像最近台湾在白俄罗斯的代表处,就在白俄罗斯完全没有要求的情况下,主动撤馆。像乌克兰方面则是,虽然乌克兰准许台湾设馆,但是由于要求条件太高,台湾也就乾脆不去设馆。

*金援外交拼不过中国大陆*

除了成本效益外,中国大陆经济实力越来越超越台湾,也是台湾不得不在外交上改弦更张的原因。政治大学教授李明说:

“台湾目前没有办法再跟中国大陆做这种经援外交竞赛了,中国大陆今年的外汇储备可能会超过1万亿美元, 而台湾的外汇储备不过3、4千亿美元,如果台湾还是要用经济援助的办法去争取邦交国,我想这并不是最好的政策。”

李明教授表示,1980年代或1990年代那种台湾在对外经济援助上超越中国大陆的情形已经不存在了,这是台湾在外交战场上失去的一个优势。因此,李明教授认为,如果说想让台湾提高能见度,这是可行的。但如果说想再靠金援外交大量争取邦交国,可能不再那么容易。

*重提拼外交迎合深绿人士*

同时,淡江大学的戴万钦教授还认为,陈水扁此时再度拾起拼外交的作法,显然也是因为本身的一些困境。他说:

“我想这个时候大家都知道,在民进党内部,绿色阵营里头,反对陈水扁的声音很大。换句话说,现在来讲,陈总统更需要深绿人士的支持,而深绿的一直希望,不管能不能做得到,都要加强台湾在国际上具有独立实体的地位。”

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