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中国时间: 02:22 2016年12月04日星期日

专家分析中国规范外国人测绘活动


中国国家媒体星期三说,中国誓言要对在中国非法测绘地图的外国人进行严厉惩处,以确保有关军事机密和国防安全机密不会被泄漏。几个月之前,两名日本学者由于在中国西北部进行未经授权的测绘而被驱逐。

不过,有学者认为,现代卫星测绘技术的发展已使地理位置无密可保,中国政府的新举措反映出他们还停留在冷战思维上。

*刘晓竹:有一定积极意义*

中国国家测绘局有关负责人透露,今后外国人在中国测绘或者在科研、教学、旅游探险等合作项目中从事测绘活动必须履行严格的审批手续并接受监督。

国家测绘局和教育部、科技部、国家旅游局等7个部门近日联合发出通知,要求加强对外国人来华测绘的管理,进一步规范外国人来华测绘行为。

旅美社会学者刘晓竹说,中国在涉及到对涉外部门和对内部门衔接的管理上比较混乱,因此时常会出现相互矛盾的地方。现在对外国人来华测绘进行规范有一定的积极意义。

刘晓竹说:“中国社会在不断开放,经济在不断的开放,信息也在不断的开放。哪些是属于保密范围,哪些不属于保密范围,也就是说哪些是属于科研的,应该让世界或者让公众了解的,这部份东西应该把它明确化。所以,从这一点来看,新规定也是一个正面的发展。”

*日本人非法测绘被递解出境*

新华社的报导说,近年来,随着对外开放的不断深入,外国人来华从事测绘活动的需求明显增多,有些非法测绘行为造成极为恶劣的政治影响,给国家安全带来了隐患。

中国现行的测绘法规定,外国人来华进行非法测绘将受到严厉查处,严禁携带涉及机密的测绘成果出境,严禁网站擅自登载、传输涉密测绘成果。不久前,两名日本人在新疆非法测绘被有关机构处罚并被递解出境。

*刘晓竹:还有冷战思维*

旅美社会学者刘晓竹指出,事实上,现代科技已经使一个国家的所有地理位置完全透明化了。但是,中国还有一部份人用冷战的思维、用封闭社会的态度来应对现在开放社会的挑战,比如说外国人测绘的问题。

刘晓竹说:“实际上,中国的所谓地理位置这些东西根本就不是秘密,现在的卫星技术完全可以准确地测绘出地理空间的位置。在军事上来说,比如说日本人在新疆搞一些测绘根本就不会影响到中国的军事安全和国防安全。

“所以有些时候,因为一种无知、一种惯性,它就趋于保守,把所有的信息想掩盖起来,特别是在互联网上也掩盖这种信息。这在其他国家来看或者在比较懂行的人来看,包括中国自己这些懂行的人来看,这都是比较可笑的,因为根本就没有什么好保密的,因为那些都是公开的秘密。”

*刘晓竹:希望更简便透明化*

旅美社会学者刘晓竹希望中国针对外国人来华测绘制定新的审批手续宁可简便、透明化也不要官僚化,秘密化。

他说,中国的官僚体制和管理有很大一部份是按照军事管制或战争管制的体制延续下来的,它们妨碍了中国和外部世界的科技和经济方面的合作以及信息交流。

刘晓竹说:“希望中国在新的测绘法出台的过程中,能够改变这些,把那些原本应该可以公开的领域放开,把真正国防、国家安全的要害部份切割清楚。现在是切割不清楚,该防的地方它也不一定防的好,不该防的地方乱防胡防,结果浪费了人力,财力、物力,而且妨碍了自己的发展。”

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