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中国时间: 20:36 2016年12月07日星期三

上合组织合作反恐影响美国政策?


中国将举办上海合作组织成员国最高司法首脑会议,商讨打击恐怖、分裂主义和极端主义三股势力的问题。有国际反恐专家担心,这个组织的一些国家可能会以反恐之名,行镇压内部异议人士之实。

*打击三股势力*

中国最高人民法院副院长万鄂湘日前表示,中国将从9月20到22号在上海举办第一届上海合作组织成员国最高法院院长会议,探讨共同有效防范和惩治跨国犯罪的制度和措施。

万鄂湘说,上海合组组织成员建立合作机制惩治跨国犯罪,加强司法合作,打击本地区恐怖主义、分离主义、极端主义“三股势力”,将是这6个国家要讨论的重要议题。

*对美全球反恐有影响?*

以美国为首的国家认为,在全球范围内打击恐怖主义是当今国际社会关注的主要问题之一。上海合作组织把打击该组织成员国所在地区恐怖主义、分离主义、极端主义“三股势力”,作为主要议题,对美国全球反恐的努力将会产生什么影响?

对此,美国战略与国际问题研究中心反恐专家托马斯.桑德森研究员说:“答案既是肯定的,也是否定的。如果这些国家遵循法制的精神会对美国的全球反恐大有帮助。

“但是上海合作组织成员国的‘法治’跟美国的‘法治’并不相同,因此,他们的法律有可能会过于严苛,可能会适得其反,非但不能不减少恐怖主义,反而会因为采取严厉措施,导致更多的恐怖主义滋生。”

*塞利尔是否应被遣送回中国*

首届上海合组组织最高法院院长会议还将具体讨论涉及刑事犯罪嫌疑人的管辖、审判以及审判后的押解等问题。跨国押解或遣返是当前国际反恐活动中一个非常棘手的问题。

今年4月,乌兹别克斯坦当局在首都塔什干拘留了中国新疆政治异议人士侯赛因坎.塞利尔。虽然塞利尔拥有加拿大和中国双重国籍,但中国以不承认双重国籍为借口,要求乌兹别克斯坦把塞利尔遣返回到中国。

*桑德森:很可能不会得到公正审判*

反恐专家托马斯.桑德森研究员说,尽管他可能并不认同中国的要求和作法,但如果这名维吾尔人的确是中国公民,那么中国完全有理由让乌兹别克斯坦把他遣返回来的关押。

不过,他指出,如果这名维吾尔人的确犯下恐怖主义罪行,美国也愿意把他引渡回中国,因为那样他将来就不大可能有机会再从事恐怖活动了。但是他同时也强调,这名维吾尔人在中国很可能不会得到跟在加拿大一样的公正审判。

*以反恐为借口打击不同政见者?*

乌兹别克斯坦被认为是独联体国家当中最专制和集权的国家。美国为了壮大国际反恐联盟,也对乌兹别克斯坦抱持欢迎的态度,但实际上美国的外交努力却适得其反。有人权组织表示,在乌兹别克斯坦和中国这样的专制国家,当局往往会以反恐为借口镇压和打击内部的不同政见人士。

桑德森说:“当然,人们担心这些国家会使用延伸的反极端主义法律去镇压内部任何分裂的、或不受欢迎的组织。”

桑德森说,在理论上,任何区域性的合作反恐都是件好事,但在实际运作过程中如何执行恰当的法律则有待人们进一步观察。

上海合作组织成立于2001年,成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等6个国家。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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