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中国时间: 09:37 2016年12月10日星期六

中国加紧控制非政府组织


中国政府目前正在通过公开和秘密手段加紧对国内非政府组织的控制。中国问题专家认为,中国加强对非政府组织的控制,反应了中国国内社会矛盾的进一步加剧。在中国并不存在西方意义上的真正独立的非政府组织。

*审计财务 约谈中国雇员*

路透社和美联社的消息说,中国政府一段时间以来正在加紧对国内所谓非政府组织的控制。去年12月以来,政府首先开始审计这些非政府组织的资金来源,尤其是那些接受外国资金捐助的中国非政府组织。另外,被政府认为在工农民众中具有影响力和组织力的民间非政府组织尤其成为审计的重点。

在北京出版的《中国发展简报》是一家专门追踪中国非政府组织发展动态的杂志。该刊物的创始人兼主编高扬说,中国目前登记注册的非政府民间组织大约有三千个,其中大约三分之一,即一千多家组织接受境外资金。中国政府因此首先把审计的重点放在这些组织上,试图弄清楚它们受外国控制的程度。

高扬日前在北京说,除了财务审计手段外,中国政府还派国家安全特工通过找非政府组织中的中国工作人员谈话进行调查,并且还警告接受调查的人严格保密,不要对外声张。

*由来已久*

独立政治评论员程晓农在接受采访时说,中国政府历来控制非政府民间组织的活动,目前的有关情况动态报道只是把这种控制公开化了。他说:

“(中国)国家安全部对涉外活动的常规监控被公开化了,对在中国的外国机构,从记者到使馆,然后再到公司,再到留学生,再加上这些所谓非赢利机构,都实行监控。中国有一整套严密的监控制度。因此,对非赢利机构的监控,对了解情况的人并不意外......外国的非赢利机构的中方雇员都在中方的监控之下。有些人还要向安全部报告他们的工作情况。

*为何严防?*

程晓农认为,中国目前加紧对非政府的控制反应了中国国内社会矛盾的加剧,是社会矛盾,社会不满逐步尖锐化的表现。他说,中国社会两极分化已经定型,并且达到了危险状态。政府在控制局面缺乏信心的情况下才会采取这种严加防范的措施。

*防止颜色革命?*

报道援引《中国发展简报》主编高扬的话说,中国政府对国内非政府组织的控制还具有深刻的国际背景。前苏联地区的乌克兰、格鲁吉亚以及吉尔吉斯斯坦近年来不断出现由非政府组织推动和组织的社会变革运动。美联社说,中国政府担心自己的独裁统治会受到类似威胁,为防止类似政治动荡在中国重演,因此主动加强了对国内非政府组织的控制。

另外,程晓农在接受采访时还阐述了一个根本性问题,即中国到底有没有西方意义上的非政府组织。他认为,中国并不存在西方意义上的非政府组织。程晓农说:

“实际上中国政府府有明确的涉及非政府组织,也就是民间社团的注册法规,法规禁止民间社团自由发展,任何民间机构注册,必须要找一个官方机构挂靠,由官方机构出面为它申请,而且必须接受官方机构的领导。中国不存在完全独立的,自由发展的民间机构。中国没有西方国家理解的这种独立的非政府组织。”

*震摄效应*

报道说,中国对所谓非政府组织的控制已经在这些组织中间产生了震摄效应,给近年来迅速兴起的中国非政府组织运动泼了一盆冷水。消息说,中国冻结和停止了非政府组织注册。大部份中国的非政府组织面对政府逐渐收紧的控制措施,大都在采取“自律”和“自我清理”措施,并且活动上逐渐保守和严谨。

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